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增值稅納稅人使用的發票由國家稅務局管理，分為普通發票和增值稅專用發票兩大類，小規模納稅人不得領購使用增值稅專用發票，只能使用普通發票。
用票單位要建立健全普通發票管理制度，對普通發票應選擇政治業務素質較高的工作人員負責管理，專人保管，并要有防盜、防霉、防濕、防火等設施，同時按規定建立健全領用存雙面帳，以明確各自責任。
填開普通發票要如實填寫,不得弄虛作假,不得填開發票使用業務范圍以外的其他業務項目;發票一式各聯必須一次復寫,不得涂改,不得拆份填開,票面要字跡清晰,保持整潔;填寫內容詳細齊全,大小寫金額必須相符,填開后要加蓋填寫經辦人印章和填開單位財務業務專用章;不準代其他單位和個人填開發票;不準填開未經稅務機關準許的其他單位的發票;不準填開白條子等非法憑證代替發票;不準填開收款收據代替發票使用;不準盜用其他單位發票;付款單位或個人索要發票,不得拒絕填開。
普通發票僅限于用票單位自己使用,不得帶到本縣(市)以外地方填開。用票單位應按規定填開、取得、印刷、使用、保管發票；不得擅自出售、銷毀發票；不得偽造、涂改、轉讓、撕毀、丟失發票。用票單位對填開錯的發票,應完整保存其各聯,不得私自銷毀;對丟失發票,應及時報告稅務機關處理。
購領和繳銷普通發票的要求
1、有購領資格的納稅人購領發票時，必須提供以下資料：
①辦稅人員資格證；
②發票購領審批傳遞單；
③已開具使用的舊發票及發票使用情況明細表；
④普通發票購領卡；
2、企業繳銷發票時：
①將每本填開的匯總數據、作廢發票號碼等內容填在發票封面上；
②將《增值稅銷項發票明細表》第二聯粘貼于發票封面后；
③填寫《發票購領審批傳遞單》并加蓋公章；
④如每次發票繳銷量超過10本，可另附《發票銷號匯總表》，此匯總表也需加蓋企業公章。
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