財政部、國家稅務總局日前發(fā)出《關于小型微利企業(yè)有關企業(yè)所得稅政策的通知》。《通知》明確，2010年1月1日～2010年12月31日，應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。《通知》還明確，小型微利企業(yè)是指符合《企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。
據了解，此次財稅部門制定的小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，是在國際金融危機對我國經濟造成沖擊，中小企業(yè)生產經營遇到困難的背景下出臺的。對于中小企業(yè)在當前我國國民經濟中的作用，有關財稅專家分析指出，中小企業(yè)是推動我國國民經濟發(fā)展和促進市場繁榮的重要力量，根據現行中小企業(yè)劃型標準測算，目前在全國已辦理工商登記的近1000萬家各類企業(yè)中，中小企業(yè)占絕大多數，其創(chuàng)造的GDP占GDP總量的6成以上。
中小企業(yè)已經在不少地方形成產業(yè)群，正成為技術創(chuàng)新的主力軍。此外，中小企業(yè)已成為擴大就業(yè)的主渠道，吸收就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的80%以上，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大量農村剩余勞動力，在緩解就業(yè)壓力和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
專家同時指出，中小企業(yè)在我國現階段經濟發(fā)展過程中，特別是在當前國際金融危機的沖擊下，遇到了許多問題，主要包括：資金短缺，融資渠道狹窄，貸款難問題突出，中小企業(yè)直接融資不足；國際金融危機引發(fā)的世界經濟放緩導致需求明顯下降，出口面臨巨大挑戰(zhàn)，中小企業(yè)訂單急劇減少；人民幣升值壓力增大，對利潤空間相對較小、以出口為主的中小企業(yè)造成較大影響，企業(yè)成本加大。
記者了解到，近年來，國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，財稅部門也采取了一系列政策措施幫助中小企業(yè)克服困難，這些政策措施主要來自四個方面：一是設立各種專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。2009年，中央財政設置科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金等多項專項資金，用于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新、信用擔保、產業(yè)升級、市場開拓、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境等。同時，地方財政也加大了對中小企業(yè)的支持力度。二是實施特殊的稅收優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)稅收負擔。《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，同時對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資未上市的中小高新技術企業(yè)給予適當的稅收優(yōu)惠政策。將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率由原來的4%和6%統一降至3%。自2008年下半年至今，國家7次調整出口退稅率，提高部分勞動密集型商品出口退稅率。三是清理行政事業(yè)性收費。從2008年9月1日起，停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費。從2009年1月1日起，取消和停止征收涉及中小企業(yè)的100項行政事業(yè)性收費項目。四是對包括中小企業(yè)在內的一些困難企業(yè)，實行特殊社保政策。
專家指出，上述政策的實施，對促進中小企業(yè)發(fā)展、緩解中小企業(yè)生產經營困難發(fā)揮了重要作用。但是，目前我國的中小企業(yè)，尤其是小型企業(yè)面臨的困難還比較大，需要國家政策進一步支持。此次財稅部門聯合出臺的優(yōu)惠政策，將會發(fā)揮積極的作用。
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