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一、條件：
新認定為增值稅一般納稅人的防偽稅控企業，可以在認定的同時申請專用發票最高開票限額，防偽稅控企業已申請專用發票最高開票限額的，可以根據生產經營實際情況的需要，提出變更最高開票限額的申請，主管稅務機關按照相關規定，對其申請受理、調查、許可。
二、依據：
《國家稅務總局關于實施稅務行政許可若干問題的通知》（國稅發〔2004〕73號）
《國家稅務總局關于修訂<增值稅專用發票使用規定>的通知》（國稅發〔2006〕156號）
三、所需資料：
（一）納稅人應提供主表、份數：
1.《稅務行政許可申請表》，1份
2.《防偽稅控企業最高開票限額申請表》，3份
（二）納稅人應提供資料：
單筆銷售業務、單臺設備銷售合同及其復印件和履行合同的證明材料
四、納稅人辦理業務的時限要求
無
五、審批時限
報送資料齊全、填寫內容準確、各項手續齊全，符合受理條件的當場受理，自受理之日起2個工作日內轉下一環節；本涉稅事項自受理之日起20個工作日內辦結。
六、程序：
申請人依法提出申請，主管稅務機關受理、審核、批準（決定）。
七、注意事項：
（一）稅務機關審批最高開票限額應按有關規定進行實地核查。
（二）稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》（國稅發明電〔2004〕37號）的規定：一般納稅人納稅輔導期一般應不少于６個月。在輔導期內：對小型商貿企業，主管稅務機關應根據約談和實地核查的情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額不得超過一萬元。對商貿零售企業和大中型商貿企業，主管稅務機關也應根據企業實際經營情況對其限量限額發售專用發票，其增值稅防偽稅控開票系統最高開票限額由相關稅務機關按照現行規定審批。商貿企業結束輔導期轉為正式一般納稅人后，原則上其增值稅防偽稅控開票系統最高限額不得超過一萬元，對輔導期內實際銷售額在300萬元以上，并且足額繳納了稅款的，經審核批準，可開具金額在十萬元以下的專用發票。對于只開具金額在一萬元以下專用發票的小型商貿企業，如有大宗貨物交易，可憑國家公證部門的貨物交易合同，經主管稅務機關審核同意，適量開具金額在十萬元以下專用發票，以滿足該宗交易的需要。
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