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上海市人民政府第57號令發布,根據1997年12月19日上海市人民政府第54號令修正并重新發布)
第一章 總 則
第一條 為了維護個體工商戶的合法權益，加強對個體工商業經營活動的管理，引導個體經濟的健康發展，根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本市各級政府部門應當堅持以公有制為主體、多種經濟成份共同發展的方針，鼓勵、引導和支持個體經濟的發展。
第三條 個體工商戶是指生產資料為個人或者家庭所有、以個人或者家庭勞動為主要形式、經營所得由個人或者家庭支配的經營者。
第四條 個體工商戶的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。
個體工商戶從事經營活動必須遵循法律、法規和規章的規定。
第五條 工商行政管理部門對個體工商戶履行下列管理職責：
（一）對從事個體工商業經營的申請進行審核、登記，頒發營業執照；
（二）依照法律、法規和規章的規定，對個體工商戶的經營活動進行管理，保護合法經營，查處違法經營活動；
（三）對個體勞動者協會的工作給予指導；
（四）國家明確的其他管理職責。
各有關行政管理部門應當按照各自的職責，對個體工商戶進行管理、指導和幫助。
第六條 個體勞動者協會是由個體工商戶組成的社會團體，按照“自我教育、自我管理、自我服務”的原則，開展各項活動。
第二章 登記管理
第七條 下列人員可以申請從事個體經營：
（一）受完義務教育、年滿16周歲的城鎮待業青年和其他城鎮無業人員；
（二）受完義務教育、年滿16周歲的農村青年和其他農村村民；
（三）身體健康、有生產經營能力的離休、退休人員；
（四）政策或者有關規定許可的其他人員。
第八條 個體工商戶可以經營工業、手工業、建筑業、交通運輸業、商業、飲食業、服務業、修理業以及其他行業。法律、法規和規章禁止個體工商戶經營的行業除外。
第九條 個體工商戶可以個人經營、家庭經營或者個人合伙經營。個人經營的，以個人全部財產承擔民事責任；家庭經營的，以家庭全部財產承擔民事責任；個人合伙經營的，以全體合伙人的全部財產承擔連帶民事責任。
第十條 個體工商戶屬個人經營的，以經營者本人為申請人；屬家庭經營的，以家庭成員中主持經營者為申請人；屬個人合伙經營的，以合伙人推舉的負責人為申請人。
第十一條 申請人應當持申請報告、身份證明以及其他有關證明，向經營所在地的工商行政管理所申請辦理登記，經區、縣工商行政管理部門核準并領取營業執照后，方可營業。
法律、法規和規章規定申請登記前需經有關行政管理部門批準的行業，申請人在申請辦理登記時應當同時提交有關批準文件。
第十二條 個體工商戶登記的主要項目有：經營者姓名和住所、從業人員、資金數額、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所。 需起的名稱亦應當登記。
第十三條 對個體工商戶名稱的審核，參照《企業名稱登記管理規定》執行。
個體工商戶的名稱前，必須冠以經營所在地的區、縣名稱。
個體工商戶可以按核準的名稱刻制營業用章，并將印鑒送工商行政管理部門備案。
第十四條 個體工商戶可以一業為主，兼營他業。
個體工商戶可以承包、租賃其他企業；可以從事來料加工、來樣加工、來件裝配、補償貿易和國家允許的邊境貿易；可以與其他經濟實體進行聯營，并依照法律、法規和規章的規定以及聯營協議承擔相應的民事責任。
第十五條 區、縣工商行政管理部門對從事個體工商業經營的申請，應當在受理之日起30日內作出審核決定。核準登記的，發給營業執照；不予登記的，應當書面通知申請人。
第十六條 區、縣工商行政管理部門對符合個體經營條件，要求經營與城鄉居民生活密切相關的修理、服務等行業的申請，在同等條件下優先發給營業執照。
第十七條 個體工商戶應當在領取營業執照之日起30日內向經營所在地的稅務部門辦理稅務登記。
第十八條 個體工商戶每年應當辦理驗照手續，每4年應當辦理換照手續。逾期不辦理且無正當理由的，工商行政管理部門可以收繳其營業執照及其副本。
驗照和換照工作由經營所在地的工商行政管理部門負責進行。
第十九條 本市個體工商戶到外省（市）經營的，應當由工商行政管理部門出具外出經營證明，由稅務部門出具外出經營稅收管理證明。
外省（市）人員來本市從事個體工商業經營的，須憑本市公安部門出具的寄住證明，由工商行政管理部門按本市個體工商戶的開業要求審核批準。
第二十條 個體工商戶改變從業人員、資金數額、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所、名稱等登記項目，以及家庭經營、個人合伙經營的個體工商戶改變經營者姓名的，應當向原登記部門申請辦理變更登記。未經核準，不得擅自改變原登記項目。
第二十一條 個體工商戶因故停業的，應當向原登記部門報告，暫時交回營業執照及其副本或者臨時營業執照，在停業期間不繳納管理費。
個體工商戶自行停業超過6個月且未向原登記部門報告的，由原登記的工商行政管理部門收繳其營業執照。
個體工商戶停業超過12個月的，由原登記部門按歇業處理。
第二十二條 個體工商戶歇業時，應當向原登記部門辦理歇業手續，繳銷營業執照。
第二十三條 個體工商戶遺失營業執照及其副本或者臨時營業執照的，應當向原登記部門報告，并辦理申請補發手續。
第三章 權利和義務
第二十四條 個體工商戶依法享有下列權利：
（一）自主選擇經營范圍、經營方式；
（二）在核準登記的經營范圍內依法自主經營；
（三）參加技術職稱評定；
（四）自行制定商品價格和服務費標準（物價部門另有規定的除外）；
（五）依法訂立、變更或者解除合同；
（六）在銀行或者其他金融機構開立帳戶，申請貸款；
（七）依法取得專利權、注冊商標專用權和其他知識產權。
第二十五條 個體工商戶合法使用的經營場所，任何單位和個人不得隨意侵占；因建設需要征用時，建設單位應當按規定予以補償。
個體工商戶所需的經營場地，各級政府部門應當納入城鄉建設規劃，統籌安排。
第二十六條 除法律、法規和規章規定的項目外，個體工商戶有權拒絕任何單位或者個人的收費、罰款、攤派。
第二十七條 個體工商戶營業執照是國家授權工商行政管理部門核發的合法證照，除工商行政管理部門依法可以扣繳或者吊銷外，任何其他單位和個人均不得扣繳或者吊銷。
第二十八條 個體工商戶應當履行下列義務：
（一）按核準的登記事項從事經營活動；
（二）依法納稅；
（三）履行合同，償還債務；
（四）明碼標價，亮照經營；
（五）按規定繳納個體工商戶管理費；
（六）接受工商行政管理部門以及其他行政管理部門的管理。
第二十九條 個體工商戶在聘用幫工時，應當簽訂書面勞動合同，根據法律、法規和規章的規定約定雙方的權利和義務，確定勞動報酬、勞動保護、福利待遇、合同期限和違約責任等事項。
個體工商戶經營對人身健康、生命安全有影響的行業，必須為其幫工辦理有關保險手續。
第三十條 個體工商戶應當遵守法律、法規和規章的規定，不得從事下列活動：
（一）投機詐騙，走私販私；
（二）欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；
（三）偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；
（四）生產和銷售不符合衛生標準或者有害人身健康的食品、用品；
（五）生產或者銷售假冒偽劣商品；
（六）印刷、播放、出售或者出租宣傳反動、淫穢、色情、兇殺暴力、封建迷信以及有損民族團結的書刊、圖片等出版物和音像制品；
（七）利用色情手段招徠顧客；
（八）招用童工，虐待侮辱幫工，引誘或者脅迫幫工從事非法活動；
（九）出租、出借、轉讓、出賣、涂改或者偽造營業執照；
（十）法律、法規和規章禁止的其他違法活動。
第四章 監督與處罰
第三十一條 對個體工商戶違反本規定的行為，由工商行政管理部門按下列規定給予處罰：
（一）擅自改變從業人員、經營者或者經營場所的，予以警告，并限期更正；重犯的，處100元以下罰款；
（二）不按規定亮照經營的，予以警告；重犯的，處100元以下罰款；
（三）不按規定刻制營業用章的，收繳印章，處100元以下罰款；
（四）遺失營業執照或者副本后不向原登記部門報告繼續經營的，處100元以下罰款，并限期辦理補照手續；
（五）擅自改變名稱、組成形式的，處500元以下罰款；
（六）未經核準登記擅自開業從事經營活動的，責令終止經營活動，沒收非法所得，并可處以1000元以下罰款；
（七）申請登記時弄虛作假騙取營業執照的，沒收非法所得，可以并處500元以下罰款；對不具備開業或者經營條件的，吊銷營業執照；
（八）轉借、出賣、出租和涂改營業執照及其副本的，責令改正，可處1000元以下罰款；
（九）不按核準登記的經營范圍和經營方式從事經營活動的，責令改正，可處5000元以下罰款；
（十）租用、借用、購買或者偽造營業執照從事經營活動的，責令改正，可處1000元以下罰款。
第三十二條 對個體工商戶罰款滿500元、責令停止營業或者吊銷營業執照的，必須經區、縣工商行政管理部門批準。法律、法規和規章另有規定的除外。
第三十三條 個體工商戶被收繳營業執照不滿3個月、吊銷營業執照不滿6個月的，不得重新申請從事個體經營。
第三十四條 工商行政管理部門可以根據其他行政管理部門的建議，對個體工商戶的違法行為，按照工商行政管理法律、法規和規章的規定，作出收繳、扣繳或者吊銷營業執照的處罰。
工商行政管理部門對個體工商戶的違法行為作出處罰后，亦可建議其他行政管理部門作出相應的處理。
第三十五條 對逾期未交管理費的個體工商戶，工商行政管理部門可以按應交額5%的比例逐日計收滯納金。對拒不交納管理費的，處以應交額2倍以下的罰款。
第三十六條 個體工商戶對工商行政管理部門作出的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起15日內向上一級行政機關申請復議。上一級行政機關應當在收到申請之日起30日內作出復議決定。申請人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起30日內向人民法院起訴。期滿不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執行。
第三十七條 其他行政管理部門可以按照法律、法規、規章的規定和各自的職責，對個體工商戶的違法行為依法作出處理。
第五章 附 則
第三十八條 本規定中所稱的“以下”均包括本數。
第三十九條 本規定的具體應用，由上海市工商行政管理局負責解釋。
第四十條 本規定自發布之日起施行。1988年7月11日上海市人民政府批準的《上海市城鄉個體工商戶管理的補充規定》同時廢止。
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