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據中國政府網26日報道，為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發[2010]13號，下稱《意見》），國務院辦公廳近日下發《國務院辦公廳關于鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》（國辦函[2010]120號，下稱通知），進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導民間投資健康發展方面的分工和任務。國家發展和改革委員會、商務部、財政部、稅務總局等20多個部門分別承擔相關任務。
通知指出，鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域。其中提到，鼓勵民間資本參與發展醫療事業。支持民間資本興辦各類醫院、社區衛生服務機構、療養院、門診部、診所、衛生所（室）等醫療機構，參與公立醫院轉制改組。支持民營醫療機構承擔公共衛生服務、基本醫療服務和醫療保險定點服務。切實落實非營利性醫療機構的稅收政策。鼓勵醫療人才資源向民營醫療機構合理流動，確保民營醫療機構在人才引進、職稱評定、科研課題等方面與公立醫院享受平等待遇。從醫療質量、醫療行為、收費標準等方面對各類醫療機構加強監管。此項工作由發展改革委、衛生部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、科技部、稅務總局、保監會負責。
鼓勵和引導民間資本進入金融服務領域。允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行或社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制。落實中小企業貸款稅前全額撥備損失準備金政策，簡化中小金融機構呆賬核銷審核程序。適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，對小額貸款公司的涉農業務實行與村鎮銀行同等的財政補貼政策。支持民間資本發起設立信用擔保公司，完善信用擔保公司的風險補償機制和風險分擔機制。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。此項工作由銀監會、人民銀行、發展改革委、財政部、稅務總局、工業和信息化部、證監會、保監會負責。
推動民營企業加強自主創新和轉型升級。落實鼓勵企業增加研發投入的稅收優惠政策，鼓勵民營企業增加研發投入，提高自主創新能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術。由財政部、發展改革委、科技部、稅務總局、知識產權局負責。
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