全國政協委員、中農辦主任陳錫文在小組討論會上坦承,目前全國建設用地指標偏少,“2009年國務院給了全國630萬畝建設用地指標,平均分給31個省也不多,所以控制不住了也得實事求是”。
陳錫文痛批了目前地方普遍進行的土地制度改革試點,“現在各級政府可能不敢隨便亂占耕地,但是各地都在搞城鄉建設用地增減掛鉤指標規劃,這個本質上就是拆農民房子,把農村建設用地導過來給城鎮用,弄得村莊稀里嘩啦。有老專家給我說,錫文你看看世界上,和平時期村莊如此速度地減少,從來沒有過。”
陳錫文承認現在中國的農村土地制度需要進一步完善,但地方不能各自為政,“現在到處都是在搞試點,一搞似乎就可以無法無天?農村土地是農村社會管理的基礎,要想想改到最后會成什么樣?”
此外,對于目前很多地方在試點讓農民通過宅基地抵押來獲得貸款的方法,陳錫文也提出質疑,“這種抵押貸款風險全部押給農民,一棟房子按照市價怎么也有二三十萬,抵押給銀行就三四萬。”陳錫文認為,農村金融改革要從中國實際出發,不能簡單照搬西方,貸款問題不能通過抵押來解決。
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