7月1日起,國家工商總局發網店布的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)開始實施。在離北京幾百公里的河北邢臺市清河縣東高莊村,32歲的農民劉玉國也關心著這部只有44條的部門規章,因為他的全部收入都來自他年銷售額1000多萬元、月利潤20多萬元的網上店鋪。
根據《辦法》規定,通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人,需向提供網絡交易平臺服務的經營者提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著,網上開店正式開始進入“實名制”時代。
在東高莊村,全村幾百口人都在關注這個部門規章。作為遠近聞名的“網店村”,東高莊村全村400多戶居民中有300多戶在淘寶網上開有網店,年銷售額在100萬元以上的達到20多家。2009年,東高莊村通過網店銷售的羊絨紗線達到300多噸,銷售額2000多萬元,銷售面覆蓋全國。
網上開店已經成了東高莊村村民的生存方式。東高莊村僅僅是中國電子商務發展歷程的一個縮影。近年來,網上開店已經風靡中國各地,據中國互聯網中心的數據,2009年中國網絡購物市場交易規模達到 2500億元。
網店興盛之初,關于網店售賣假貨的新聞不絕于耳,網上騙子橫行,網購幾乎就成了假貨的代名詞。對網購糾紛的處理,除了網絡交易平臺的協調機制外,傳統的監管手段很難對網絡交易實施監管,政府管理部門幾次嘗試要將網店納入管理的范圍。
2008年8月1日,北京市工商局“一刀切”式地要求凡是網店皆須辦理營業執照,被稱為“網店新規”,因為政策僵硬,引起網店和輿論的反彈,其結果不了了之。這次國家工商總局的網店實名制溫和出臺,并沒有對網店實行一刀切式的要求辦理營業執照,只是規定,從事網絡交易的自然人,應向提供網絡交易平臺服務的經營者提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的,依法辦理工商登記注冊。劉玉國告訴中國青年報記者,“實名的身份證信息和銀行卡賬號在注冊的時候都已經提交給網絡交易平臺!
淘寶網副總裁路鵬告訴中國青年報記者,淘寶網從成立之時就開始實行開店實名制,淘寶網的三方實名認證不僅要求賣家提供身份證信息,同時需要上傳銀行卡信息,并提交到網銀和公安部的系統進行驗證。據介紹,通過公安部全國公民身份信息系統和銀行系統的雙認證方式,淘寶網已經對所有的賣家都進行了實名認證,對淘寶商城企業會員營業執照的網上亮照系統也正在建設中。
這次網店實名制規定的實施,對早已經進行過實名認定的網絡交易平臺的影響微乎其微,無論買家賣家都早已經習慣了網店實名!掇k法》之所以一石激起千層浪,網店店主和網絡交易平臺所擔心的,是該辦法實施后,國家將對網上交易征收營業稅。
事實上,征稅問題在C2C剛開始發展時就已經成為網店的隱憂。如果征稅,利潤極低的網店成本必然升高,C2C的賣家和買家都會受到影響,征稅問題已經成了網絡交易平臺頭上的達摩克利斯之劍,他們每天都擔心這把劍有天會掉下來。
不過對于征稅,國家相關部門并沒有正式的說法。據估計,中國的網店總數有300多萬家,涉及1.75萬家電子商務網站,如果征稅,稅收成本很高。
“我不贊成對網店進行征稅!敝袊缈圃盒畔⒒芯恐行拿貢L、中國信息經濟學會常務理事姜奇平接受中國青年報記者采訪時說。
他表示,實名制大家都可以接受,但現在都在擔憂國家下一步會對網店征稅!罢畱摱嗫紤]出臺增加就業、促進民生的政策,電子商務仍然處在培育期,國家應該培養稅基,過早收稅會損害電子商務!
網店解決了一大批人的就業問題,很多處于底層的勞動者通過網店找到了合適的就業路子。“我國的財政收入已經有8萬億之多,還需要網店征稅這點錢嗎?更何況網店解決了這么多人的就業,增加了國民的收入。”姜奇平說。
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