在26日~27日的多倫多G20峰會召開之前,美國總統奧巴馬積極地為G20定調,卻明顯地和很多歐洲國家“不合拍”:歐洲各國爭先提出要在經濟刺激政策和支出上“猛剎車”,并要進行大規模削減財政政策以及讓投資人相信政府有能力處理債務滿盈的危機。德國總理默克爾在上周末特別表示,歐盟大多數意見都認為,推動各國退出刺激經濟措施,轉為專于預算整合的建議是防止類似歐洲債務危機再度出現的方法之一。
奧巴馬的提議卻與此完全相反。奧巴馬上周在給20國領導人的信中指出,要鞏固經濟復蘇必須繼續推進刺激經濟計劃,“削減預算”是好的想法,但那應該是“中期”計劃,而不是現在進行。
的確,對于現在的美國來說,要想從2009年的7870億美元刺激計劃轉為“全力勒緊褲腰帶”過日子,就像讓世界最大、最豪華的郵輪“海洋綠洲號”在浴缸里打一個急轉彎一樣。一直處于10%左右的全美失業率加上中期選舉日益臨近,選民對經濟復蘇緩慢的失望情緒,使得奧巴馬政府要力保民主黨在國會參眾兩院的控制權顯得極其力不從心。
特別應該指出的是,在振興經濟方面,奧巴馬的“得分”也不高。根據蓋普洛的統計數據,超過50%的民眾認為奧巴馬的經濟刺激計劃沒有幫助經濟或加速經濟衰退,53%的民眾不滿意奧巴馬在聯邦財政赤字方面的不作為。
按照奧巴馬政府最新預測,美國2011年財政預算高達3.8萬億美元,而2010財年美國財政赤字也將達到1.56萬億美元的歷史新高。
面對7870億美元看起來很多但“花一個少一個”的現實,奧巴馬也將面臨越來越多的挑戰:如何退出現有的救市計劃,是否需要第二次經濟刺激計劃?如何在必須大筆燒錢——戰爭與軍事開支,更不用說醫改計劃的前提下還能減少政府開支?如何大規模創造就業?如何防范可能出現的美元危機、通貨膨脹與資本外流?
而奧巴馬在多倫多G20峰會中面臨的挑戰還將包括:他要向歐洲和中國尋求合作,繼續穩固經濟復蘇的成果;此外,德國和法國對美國主導的增加大銀行資本流動的要求越來越持懷疑態度;再有,美國和英國支持對大銀行征稅的計劃,但加拿大、日本和澳大利亞不支持征收任何形式的銀行稅。在眾多議題上的分歧是否將削弱G20峰會的有效性也是一個未知數。 “如果G20不能達成共識,”歐盟理事會主席范龍佩(Herman Van Rompuy)表示,“我們還會向前走!
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