全國人大財經委副主任委員尹中卿昨日表示,當前應密切關注經濟增速大起大落,樓市出現泡沫已是不爭的事實,今年要防止和化解結構性通貨膨脹。
尹中卿說,“兩會”即將召開,全國人大財經委員會對政府工作報告稿、2010年國民經濟和社會發展計劃草案、預算報告等進行了初審。他表示,當前中國經濟面臨新老矛盾問題的交織,經濟風險甚至比金融危機沖擊階段更多。
他表示,2009年中國主要是靠投資拉動經濟增長,后危機階段,經濟刺激政策的效應可能減弱,城鄉居民收入短期難以較大幅度提高,新的消費熱點也沒有形成,進一步拓展國內消費受到制約。民間投資尚未實質性啟動,加上地方政府配套資金籌措困難,所以進一步擴大投資難度也加大。
“2010年經濟增速既有大起的可能,也有大落的風險,目前令人擔憂的不是衰退,而是過熱,要避免經濟上升過快所導致的最后下滑,陷入W形的冷熱循環的怪圈�！彼硎�。
上周,國家統計局披露,2009年全年70個大中城市房價上漲1.5%。該數字披露后引發不斷質疑。
尹中卿昨日也表示,老百姓感覺要遠遠高于這個,實際部分城市的價格幾近翻番�！胺康禺a市場過快的飆升,表明樓市出現泡沫已是不爭的事實,股票的暴漲暴跌也表明,正是資產價格的泡沫導致了股市缺乏堅實的依托,所以這次資產價格上漲是造成通貨膨脹的重要推動力�！彼硎�。
賈康 建議開征“房地產稅”
委員建議一定面積以下首套自住房可不實征
全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康昨日披露的首份提案稱,應抓緊研究制定在我國開征物業稅的方案,并建議將稅的名稱表述為“房地產稅”。
“開征物業稅可減少投機”
他表示,開征物業稅有多重必要性。首先,1994年財稅改革形成分稅制框架后,地方政府過于注重辦企業和粗放擴張GDP,過于依賴“土地財政”收入;而開征房地產稅,可以使地方政府得到一種大宗、穩定的支柱稅源。
同時,在房地產保有環節開征這樣的財產稅,可以在房地產供需雙方行為合理化導向上形成一種約束,可以增加住房市場上中小戶型的需求比例,減少房屋空置率和投資、投機行為。此外,這也是發揮財產稅的再分配調節作用所不可或缺的稅種。
“方案設計不求一步到位”
他表示,中國當前開征房地產稅是可行的,此項改革“牽一發而動全身”,高度敏感,方案設計上應注重“漸進”要領,不求一步到位。
去年的房價高漲,讓不少消費者寄希望于物業稅的出臺,但消費者也擔心同時個人增加了新的負擔。賈康建議,實施初期,對一般的消費性住房不考慮實征,獨立別墅、豪華公寓則可先行實征,如對居民一定面積以下的“第一套自用住房”實行永不實征,也是可考慮的。
委員建議設民間“房監會”
由各階層人員組成,可配合查處哄抬房價等行為
2009年,“樓脆脆”“樓歪歪”“樓斷斷”等房地產市場中的怪現象屢屢出現。全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海建議,建立房地產社會監督委員會,加大對房地產市場的監管力度。
“一些集團借房市斂財”
郭松海指出,一些市場主體、利益集團為追求自身利潤最大化,逃避社會監督,采取多種手段,把房地產市場變成聚斂錢財的場所。
“要改革現下房地產市場的監管運作體制,配合行政執法,建立一個覆蓋面廣、監督有效的房地產市場管理網絡,在行政執法檢查、人大的執法檢查等監督檢查之外,建立一個房地產社會監督機構,對房地產市場實施切實有效的監督管理�！惫珊＝ㄗh,建立房地產社會監督委員會,由民間各階層人員組成評議會,對房地產相關問題進行集體審議。
建議立法明確監督范圍
郭松海認為,房地產社會監督委員會的監管內容應包括對房地產開發市場、土地市場的監管;加強對市場監測分析和督促檢查,配合主管部門查處內部認購、哄抬房價等擾亂市場秩序違規的行為等。
他建議制定相關法律法規,對房地產社會監督委員會的設置、職能界定、工作范圍等進行明確。
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