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一系列的信息顯示,已經(jīng)運(yùn)行一年多的成品油定價(jià)機(jī)制將進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整。本網(wǎng)記者獨(dú)家獲悉,發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)新定價(jià)機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)的得失情況進(jìn)行了總結(jié),中石油、中石化兩大石油公司也對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的完善和調(diào)整提出了具體的建議,希望從定價(jià)機(jī)制監(jiān)管和執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加以完善。
記者了解到,發(fā)改委對(duì)于一年多以來(lái)新定價(jià)機(jī)制運(yùn)行以來(lái)的保障成品油供給、增加國(guó)家財(cái)政收入、增強(qiáng)煉油企業(yè)盈利能力等成績(jī)予以了肯定。
在下一步的調(diào)整中,兩大國(guó)家石油公司提出的,包括逐步增加企業(yè)對(duì)定價(jià)機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)、加快成品油調(diào)整頻率、成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)下移等建議已經(jīng)得到了相關(guān)部門(mén)的認(rèn)同。這其中,如何解決成品油定價(jià)機(jī)制滯后與過(guò)于透明的問(wèn)題將成為下一階段調(diào)整的重中之重。
就在5月20日,中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏就表示,目前成品油定價(jià)機(jī)制需要完善,現(xiàn)在太過(guò)透明希望政府在上調(diào)價(jià)格時(shí)按照機(jī)制走。5月31日,《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中,也特別強(qiáng)調(diào),今年將繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。
接近發(fā)改委人士稱,中石油中石化提出建議希望要進(jìn)一步加快成品油調(diào)整頻率,使得價(jià)格進(jìn)一步貼近市場(chǎng),降低成品油波動(dòng)幅度,并以此來(lái)解決調(diào)價(jià)之際出現(xiàn)的大量投機(jī)行為,以及機(jī)制過(guò)于透明的爭(zhēng)議。
兩大集團(tuán)還建議,當(dāng)原油價(jià)格穩(wěn)定在一定區(qū)間時(shí),在相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管之下,價(jià)格調(diào)整的決策權(quán)能夠部分下放到企業(yè)。以增加企業(yè)在油價(jià)調(diào)整中的自主權(quán)。
此前根據(jù)管理辦法,國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。上述人士稱,下一步,加快調(diào)整頻率,更及時(shí)反映國(guó)際原油價(jià)格變化,將成為調(diào)整重要內(nèi)容。
6月1日,發(fā)改委宣布決定自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)每噸分別降低230元和220元,調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)分別為每噸7190元和6460元。
實(shí)際上,此次調(diào)整就并沒(méi)有嚴(yán)格遵循22個(gè)工作日,變化超過(guò)4%的規(guī)定,根據(jù)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計(jì)顯示,三地原油移動(dòng)變化率為-3.24%,息旺能源的統(tǒng)計(jì)也為-3.24%。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地在接受媒體采訪時(shí)亦稱,國(guó)現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制基本上能夠反映原油價(jià)格變動(dòng),同時(shí)可以通過(guò)這一價(jià)格信號(hào)有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需;但就調(diào)價(jià)區(qū)間來(lái)看,應(yīng)該還可以進(jìn)一步縮短,從而更及時(shí)地反映出燃油成本的變化。
記者還了解到,成品油消費(fèi)稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收下移到消費(fèi)環(huán)節(jié)的工作也在推進(jìn)中。這種轉(zhuǎn)移,將有利于兩大石油公司生產(chǎn)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。同時(shí)也將使消費(fèi)者更加明確理解成品油消費(fèi)稅。
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