謝旭人在報告中提出了深化財稅體制改革的三大方向:
一是積極推進稅制改革,完善有利于科學發展的稅收制度。堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,優化稅制結構,公平稅收負擔,規范收入分配秩序。健全個人所得稅制度,增強調節收入分配作用。推進資源稅制度改革,強化稅收促進資源節約、節能減排和環境保護的作用。落實成品油稅費改革各項措施,進一步理順稅費關系。加快地方稅收體系建設,增強地方政府提供基本公共服務的保障能力。
二是深化財政體制改革,在保持分稅制財政體制框架基本穩定的前提下,圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制,促進地區和城鄉協調發展。完善省以下財政體制,全面推進“省直管縣”和“鄉財縣管”等財政管理方式改革,提高管理效率。
三是完善預算管理制度,提高預算的完整性和透明度。要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接、更加完整的政府預算體系。進一步完善公共財政預算制度,全面編制中央和地方政府性基金預算。積極穩妥試編社會保險基金預算,為編制社會保障預算創造條件。
中宣部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委近日在北京聯合舉辦形勢報告會,邀請財政部部長謝旭人作了當前財政政策與財政工作情況的報告。
謝旭人指出,當前國內外形勢仍然極為復雜,要繼續實施積極的財政政策,努力促進經濟社會又好又快發展。
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