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中共中央、國務院召開的新疆工作座談會5月17日至19日在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。胡錦濤在會上發表重要講話,溫家寶就新疆工作部署作了講話。這次會議是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展和穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下召開的。會議全面總結新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發展和穩定工作取得的成績和經驗,深刻分析新疆工作面臨的形勢和任務,進一步明確當前和今后一個時期做好新疆工作的指導思想、主要任務、工作要求,對推進新疆跨越式發展和長治久安作出了戰略部署。
□指導思想
當前和今后一個時期新疆工作的指導思想:
深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略,始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎,始終把改革開放作為促進發展的強大動力,始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點,始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障,始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提,努力推進新疆跨越式發展和長治久安。
□目標任務
新形勢下新疆工作的目標任務:
到2015年新疆人均地區生產總值達到全國平均水平,城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平,基礎設施條件明顯改善,自我發展能力明顯提高,民族團結明顯加強,社會穩定明顯鞏固;
到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步,確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。
■ 亮點
2020年消除新疆絕對貧困
胡錦濤在講話中指出,新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。在新疆經濟社會快速發展的形勢下,我們要清醒看到,由于歷史、自然、社會等多方面因素影響,新疆同我國東部地區的發展差距仍然較大。同時,新疆還存在著分裂勢力分裂祖國的活動。這就決定了做好新形勢下新疆工作必須緊緊圍繞推進新疆跨越式發展和長治久安這個重大而緊迫的任務來進行。
資源稅改 提高新疆當地財政收入
資源稅費改革此次首先在新疆試點。中國人民大學財經金融學院教授安體富認為,稅收是促進地方經濟發展的重要方面,新疆是油氣資源富集的地方,但畢竟處于中西部,近年來的經濟發展還是比較慢。而資源稅又是地方稅種,以前的資源稅征收采取從量計征總量很少,改為從價計征后,通過資源稅改革可以提高當地財政收入支持公共事業的發展,也有利于社會的穩定和民族團結。
此外,由于資源消費的區域主要在東部沿海區域,通過資源稅首先在新疆試點,也有利于平衡東西部的收入差距。
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