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近些年來,我國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大,分配格局失衡導致部分社會財富向少數(shù)人集中,收入差距已經(jīng)超過基尼系數(shù)標志的警戒“紅線”,由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點。
專家認為,當前我國收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”,縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切,必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。
分配差距呈現(xiàn)“窮降富升”
從基尼系數(shù)看,我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤介紹,對我國的基尼系數(shù)目前各機構(gòu)認識不一,被學界普遍認可的是世界銀行測算的0 .47。“我國基尼系數(shù)在10年前越過0.4的國際公認警戒線后仍在逐年攀升,貧富差距已突破合理界限。”
人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為,目前我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍,國際上最高在2倍左右;行業(yè)之間職工工資差距也很明顯,最高的與最低的相差15倍左右;不同群體間的收入差距也在迅速拉大,上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右,國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。
北京師范大學收入分配與貧困研究中心主任李實從上世紀80年代起參與了4次大型居民收入調(diào)查。他說,收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距,已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。
“干得多,掙得少”是記者在采訪中許多工薪階層的共同感受。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞說:“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,近幾年窮人和富人的收入都在增長,但考慮到他們在消費支出上的差異,大量貧困家庭的支出集中在最易漲價的食品及其他生活必需品上,分配差距正呈現(xiàn)危險的‘窮降富升‘兩頭拉大趨勢。”
房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券成為暴利行業(yè)
有關(guān)專家認為,近年來,隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,土地、資源、資本———這3種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財富調(diào)整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢”的暴利行業(yè),少部分人借此一夜間站到社會財富的頂端。
中國社科院研究員唐鈞認為,房地產(chǎn)業(yè)的基本要素就是土地,賣房子實際上是賣土地。而對于土地,按現(xiàn)行土地用途管理政策,政府和房地產(chǎn)商既是“壟斷買方”,又是“壟斷賣方”,一方面從農(nóng)民手里低價征地,另一方面向群眾高價售房。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的級差暴利,除了地方政府財政收入外,都被少數(shù)房地產(chǎn)商拿走了。唐鈞說,隨著房價暴漲,“沒有房子的人”已被遠遠甩出財富形成的大門之外。
不可再生的礦產(chǎn)資源也被少數(shù)人占據(jù)、利用并迅速暴富。在全國產(chǎn)煤大縣山西左云,記者了解到,近年來這里誕生了數(shù)以百計、身家億萬的“煤老板”,但當?shù)剞r(nóng)民人均純收入只有4359元,比全國平均水平還低400多元。
“資源要素分配不公,加劇了社會財富的分配不公。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常修澤教授說,這與我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度缺失有很大關(guān)系,突出表現(xiàn)在資源價格成本構(gòu)成不完全,資源稅額低、開采成本低、不承擔環(huán)境恢復責任……這是“煤老板”超常致富的“秘訣”,也是分配手段調(diào)節(jié)失靈、貧富差距拉大的“癥結(jié)”。
許多專家還認為,近年來,資本市場的“火熱”表現(xiàn),尤其是投機性投資行為的盛行,也進一步強化了資本財富的累積效應,拉大了資本收益與勞動收益、實業(yè)收益的差距,造成了“有錢的越來越有錢,沒錢的越來越?jīng)]錢”的局面。而且,資本與土地、資源三者之間互相拉升,加劇了貧富差距。
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