據悉,在省一級對非稅收入緩繳、減繳、免繳管理加以法律規范,在全國還是首次。 據統計,海南省非稅收入近年來保持快速增長,2009年收入規模為172.37億元,占地方政府性收入的一半左右。特別是土地出讓收入、海域使用金等國有資源有償使用收入,在海南省非稅收入中占據了較大比重。 同時,在這些領域的非稅收入緩減免管理上存在一些亟需解決的問題,如隨意拖欠應上繳的土地出讓金,有關部門越權違規審批緩減免非稅收入等現象時有發生,導致非稅收入不能及時、足額入庫,甚至出現流失。因此,辦法的制定正是針對上述領域的問題。 該負責人表示,《辦法》的出臺,主要對非稅收入緩繳、減繳、免繳行為的發生進行了規范,明確了審批的流程、權限和程序,使得非稅收入緩減免行為有據可依,在制度上避免了隨意拖欠現象產生的空間。同時,對違規行為的處理進行了規定,為處罰違規緩減免行為提供了依據。再出現拖欠土地出讓金逾期不繳的現象,就可以按《財政違法行為處罰處分條例》和《海南省非稅收入管理辦法》等法律法規進行處罰。 海南省日前出臺《海南省非稅收入緩減免管理暫行辦法》,全面規范非稅收入緩繳、減繳、免繳行為的管理。省財政廳有關負責人接受采訪時表示,土地出讓金等非稅收入已是海南省財政收入重要組成部分,亟待對其緩繳、減繳、免繳行為進行規范,建立非稅收入減緩免的動態監管機制。
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