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　　據悉，在省一級對非稅收入緩繳、減繳、免繳管理加以法律規范，在全國還是首次。

　　據統計，海南省非稅收入近年來保持快速增長，2009年收入規模為172.37億元，占地方政府性收入的一半左右。特別是土地出讓收入、海域使用金等國有資源有償使用收入，在海南省非稅收入中占據了較大比重。

　　同時，在這些領域的非稅收入緩減免管理上存在一些亟需解決的問題，如隨意拖欠應上繳的土地出讓金，有關部門越權違規審批緩減免非稅收入等現象時有發生，導致非稅收入不能及時、足額入庫，甚至出現流失。因此，辦法的制定正是針對上述領域的問題。

　　該負責人表示，《辦法》的出臺，主要對非稅收入緩繳、減繳、免繳行為的發生進行了規范，明確了審批的流程、權限和程序，使得非稅收入緩減免行為有據可依，在制度上避免了隨意拖欠現象產生的空間。同時，對違規行為的處理進行了規定，為處罰違規緩減免行為提供了依據。再出現拖欠土地出讓金逾期不繳的現象，就可以按《財政違法行為處罰處分條例》和《海南省非稅收入管理辦法》等法律法規進行處罰。

　　海南省日前出臺《海南省非稅收入緩減免管理暫行辦法》，全面規范非稅收入緩繳、減繳、免繳行為的管理。省財政廳有關負責人接受采訪時表示，土地出讓金等非稅收入已是海南省財政收入重要組成部分，亟待對其緩繳、減繳、免繳行為進行規范，建立非稅收入減緩免的動態監管機制。