|
|
|
 |
您當(dāng)前的位置是：新聞動(dòng)態(tài) |
|
|
 |
新聞動(dòng)態(tài) |
|
|
|
|
|
利用稅收調(diào)控 助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
發(fā)布人：管理員 來源： 瀏覽 2613 次 發(fā)布時(shí)間：2014年8月12日 [打印本頁]
|
國家稅務(wù)總局8月6日發(fā)布公告明確了新能源汽車享受免征車輛購置稅的條件，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是繼7月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消新能源汽車車輛購置稅后，政策的進(jìn)一步細(xì)化。在一系列政策的刺激下，上半年中國新能源汽車生產(chǎn)2.0692萬輛，銷售2.0477萬輛，比上年同期分別增長2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過去年全年數(shù)量。這充分體現(xiàn)了稅收在調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的重要作用，尤其是在我國實(shí)現(xiàn)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，利用好稅收的調(diào)控作用顯得尤為重要。
那么稅收在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中具有怎樣的調(diào)控作用呢？從19世紀(jì)30年代的凱恩斯主義至今，經(jīng)濟(jì)理論及政策實(shí)踐均強(qiáng)調(diào)運(yùn)用稅收手段實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要性。在我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，目前市場體系尚不完善，市場機(jī)制尚不健全，市場調(diào)節(jié)還不能完全發(fā)揮其自身作用；同時(shí)市場調(diào)節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的特點(diǎn)，運(yùn)用稅收手段從宏觀層面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控可謂勢在必行。首先，利用稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，可以利用稅收促進(jìn)高耗能企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的建立，促進(jìn)良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變；其次，利用稅收調(diào)控實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，一方面在既定的稅收制度和政策下，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的支配作用，利用直接稅的稅收收入彈性實(shí)現(xiàn)稅收的自動(dòng)調(diào)節(jié)功能；另一方面政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，有目的的調(diào)整稅收制度和政策，相機(jī)決策消除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不穩(wěn)定因素。最后，利用稅收手段，通過市場調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)和社會(huì)調(diào)節(jié)三方面參與社會(huì)收入分配過程，達(dá)到社會(huì)公平的目的。
除去宏觀層面的調(diào)節(jié)作用，在微觀經(jīng)濟(jì)體層面，稅收對市場參與者的生產(chǎn)和消費(fèi)決策也會(huì)產(chǎn)生影響。政府對產(chǎn)品征稅引起生產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格的脫離，在消費(fèi)者對于商品價(jià)格存在一定彈性的情況下，對商品課稅會(huì)減少商品在市場上的交易量，影響行業(yè)的產(chǎn)出量，這就是稅收的產(chǎn)出效應(yīng)。而這種不利的變化會(huì)影響企業(yè)減少甚至放棄生產(chǎn)，把資源轉(zhuǎn)向有利的市場，這就是稅收的替代效應(yīng)。而消費(fèi)者也受商品課稅的影響，減少對課稅商品的購買，相應(yīng)增加對非稅商品的購買，這就是目前諸多的汽車廠商在一系列政策的刺激下，將資源更多地轉(zhuǎn)向新能源汽車的原因之一。
而稅收發(fā)揮其調(diào)控作用的基礎(chǔ)在于稅收調(diào)控的規(guī)范化。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，首先要意識(shí)到市場的主體是企業(yè)，政府在利用稅收手段貫徹其宏觀經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，必須以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為作用點(diǎn)，通過利用企業(yè)在市場尋求利益最大化的過程，引導(dǎo)企業(yè)行為。其次在運(yùn)用稅收調(diào)控功能的出發(fā)點(diǎn)上，要以社會(huì)共同利益作為實(shí)施征稅的前提和相機(jī)調(diào)整的準(zhǔn)則，不可從某階層利益出發(fā)隨意變動(dòng)征稅行為。最后要綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，為調(diào)控目的創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，克服稅收自身的單一性和局限性，集各方之力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。
|
|
| |
|
|
| 發(fā)布人：管理員 |
發(fā)布時(shí)間：2014年8月12日 |
已被瀏覽 2613 次 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
