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消費稅的調整方案出爐在即，但或許女性會更為關注。
財政系統相關人士告訴經濟觀察報，財政部正在考慮將化妝品稅目分類界定為高檔化妝品和一般化妝品，一般化妝品或將不再征收消費稅，而消費稅征收范圍的調整或將在今年下半年公布，征收環節的調整則須等到2015年。
6月24日，財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作2013年中央決算報告和中央決算草案時，提到了最近要實施的財稅改革重點和方向，繼續完善消費稅改革方案是其中重要內容。
消費稅改革的主要內容，是征收范圍、稅率，以及征收環節。中稅網稅務師事務所總裁王冬生認為，征收范圍方面，主要是擴大消費稅征收的品目，適當壓縮某些不合適征收消費稅的品目。而征收環節的調整，即到底是在生產端還是零售端征收，這間接影響著消費稅收的最終歸屬權，是歸中央財政還是地方財政，或者兩者共享。
財政專家認為，消費稅稅源豐富，大部分稅源具有穩定性，增長潛力較大，從財政收入的角度看可以與營業稅置換，是解決地方稅源問題可供選擇的方案之一。因此，消費稅改革不僅是新形勢下面向財政體制的改革，同時也是稅制本身的完善。
有增有減
消費稅目前屬于中央稅，僅次于增值稅、營業稅、企業所得稅，作為中國第四大稅種，以往并非財稅體系改革的重點。
2013年11月發布的《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）中，消費稅首次出現在深化財稅體制改革的篇章中，與營改增、個稅、房地產稅、資源稅、環境稅一起，成為未來一段時間完善稅收制度的重點。
按照《決定》精神，調整消費稅征收范圍、環節、稅率，把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍，是本輪消費稅改革明確的落點。
經濟觀察報獲得的一份《整體配套改革中的稅制改革思路與重點》報告顯示，消費稅的主要調整方向是：擴圍、調率、調整征收環節和收入分享方式。
調整消費稅征收范圍，是將部分已經成為日常生活用品的消費品移出征稅范圍，將部分嚴重污染、大量消耗資源能源產品以及奢侈消費行為納入征收范圍。
財政部對消費稅調整的表態為“有增有減”，但實際上能減掉的部分相當有限，僅為部分化妝品稅目。財政部正在考慮將化妝品稅目分類界定為高檔化妝品和一般化妝品，一般化妝品或將不再征收消費稅。同時，未來條件允許情況下，還會將焦炭和火電等高污染、高能耗納入消費稅征稅范圍。
而在征收環節調整方面，上述報告認為未來消費稅收入將改為中央和地方共享，對于適合在生產環節征收的品目，中央分大頭。其他品目，將征收環節轉移至零售環節，收入劃歸地方政府。
但也有財稅專家認為，從理論上講，不應該將消費稅轉為地方稅。他說，現在的消費稅是特別消費稅或者叫懲罰性消費稅，主要對幾十種不鼓勵消費的產品進行征稅，意在引導產業結構，并不是普遍征收；未來消費稅如果歸某個地區了，地區為了發展該產業，就會削弱消費稅對產業發展引導或限制的作用。
不過，該專家也表示，雖然在理論上不應該歸屬地方，但如果在征收環節上從生產端向零售端調整，對消費稅引導產業發展的負面影響會有所減弱，“比如可以降低增值稅率七到八個百分點，開征稅率為3%到4%的地方零售稅”。
調整歷程
消費稅是在對貨物普遍征收增值稅的基礎上，選擇少數消費品再征收的一個稅種，主要是為了調節產品結構，引導消費方向，保證國家財政收入。
現行消費稅的征收范圍主要包括：煙，酒及酒精，鞭炮，焰火，化妝品，成品油，貴重首飾及珠寶玉石，高爾夫球及球具，高檔手表，游艇，木制一次性筷子，實木地板，汽車輪胎，摩托車，小汽車等稅目，有的稅目還進一步劃分若干子目。
消費稅目錄從1994年頒布到現在，已經調整過不止一次兩次了。
2006年，財政部、國家稅務總局聯合下發通知，從4月1日起，對中國現行消費稅的稅目、稅率及相關政策進行調整。
此次政策調整是1994年稅制改革以來消費稅最大規模的一次調整。調整的主要內容是：新增高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實木地板等稅目。增列成品油稅目，原汽油、柴油稅目作為此稅目的兩個子目，同時新增石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油五個子目。取消“護膚護發品”稅目。調整部分稅目稅率，現行11個稅目中，涉及稅率調整的有白酒、小汽車、摩托車、汽車輪胎幾個稅目。
作為消費稅的改革，首要的問題是稅制要素的調整。只是在中國實行營改增的大背景下，地方政府面臨較大的財力缺口，主體稅種缺失。消費稅稅源豐富，大部分稅源具有穩定性，增長潛力較大，從財政收入的角度看可以與營業稅置換，是解決這一問題可供選擇的方案之一。
不過，在地方稅務局長們看來，消費稅承擔營業稅的地位可能性不是很大，因為消費稅具有很大的針對性，不少消費稅征收的行業，在一些地區要么沒有，要么不是很多，而在一些地區又會很集中，差異化嚴重。
從數據上也可以看出，以消費稅來替代此前地方征收的營業稅，很難完全補上地方的缺口。2014年5月國內消費稅673億元，同期營業稅則是1162億元，這還是營改增之后的數據，未來消費稅若是想擔起營業稅的擔子仍任重道遠。
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