今年以來,國家稅務總局分三批陸續取消了29項進戶執法項目和26種涉稅文書報表,并以督察督辦確保政策落地,看住向企業亂伸的手,管好朝企業亂跑的腿,抑制以監管者自居的心,持續為市場主體松綁減負,方便納稅人納稅。
“兩取消”體現出權力監督原則。稅務行政機關與廣大納稅人直接頻繁接觸,稅收征管活動與社會民眾日常生活息息相關,如果缺乏對征稅權的監督和限制,容易滋生腐敗和權力尋租。稅務總局取消進戶執法項目和報表資料,使能不進戶的、可進可不進的、可以通過其他途徑解決的進戶執法項目均不進戶,可報可不報的報表資料,納稅人不再報送、不再提供,能夠有效抑制稅收征管權力擴張、防止行政裁量權濫用、縮小可能的尋租和腐敗空間,有助于抑制行政權力濫用、亂用和腐敗,使稅收執法行為更加統一規范、有章可循。
從權利義務相對等角度講,納稅人在繳納稅款的同時,理應享有相應的權利。但“多頭檢查”、“重復進戶”、報表資料多問題的存在,無疑增加了納稅人的稅法遵從成本,干擾了其正常的決策安排、生產經營和交易活動。稅務總局全面核實、清理、整合進戶執法項目和表證單書,取消不必要的進戶執法項目和報表資料,及時有效地解決了納稅人面臨的突出問題,回應了納稅人的關切,這種以民為本、以納稅人為本,為企業松綁、激發投資創業積極性的舉措,切實減輕了辦稅負擔,保障了納稅人合法權利。
稅務總局再次取消進戶執法項目和報表資料,削減稅收征管過程中繁冗的稅務檢查、審查審核活動,實行提高稅收征管質量與提供優質納稅服務并重,順向逆向曬“執法權力清單”和“辦稅資料清單”,讓執法人員不敢再向企業亂伸手,做到有需求有服務,無需求無打擾,盡可能減輕納稅人的辦稅負擔,市場主體減負松綁,營造公平、文明、便利、高效的稅收環境,有助于激發市場活力。
“稅務總局主動取消進戶執法項目和納稅報表資料,明確、規范和公開稅務權力內容,并一路追到基層,讓它落地生根,意味著稅務機關主動放棄多項稅務檢查權、資料審核權,堪稱一次 自我革命 ,展現了稅務機關的改革氣魄,更是對納稅人的莊嚴承諾。”劉劍文表示,這種向自我權力開刀、敢于割自己肉的態度和立場,是一股給社會注入希望的正能量,表明了稅務總局打造誠信部門、開放部門和法治部門的決心和坦誠,有利于提高行政公信力和深化改革凝聚力。
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