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從6月1日起，電信業正式開展營業稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點。三大運營商公告稱其凈利潤將受較大負面影響，但專家稱整個產業鏈的稅負將有所減輕。
電信業營改增稅率分兩檔，基礎電信服務(即利用固網、移動網、衛星、互聯網，提供語音通話服務的業務活動，以及出租或者出售帶寬、波長等網絡元素的業務活動)按11%的稅率征收;增值電信服務(即利用固網、移動網、衛星、互聯網、有線電視網絡，提供短信和彩信服務、電子數據和信息的傳輸及應用服務、互聯網接入服務等業務活動)按6%的稅率征收。海通證券分析師徐力認為，為了減輕稅負，三大運營商必然向提高增值業務收入占比的方向發展，同時滿足用戶個性化和多樣化的要求。
“由于不同企業的營運模式、設備采購周期及用戶情況各不相同，營改增對各個企業實際稅負的影響也不盡相同。”普華永道中國中區流轉稅業務主管合伙人李軍指出，“其中，對于三大運營商短期會有負面影響。但是對于電信業內大部分從事增值電信服務的中小型企業，稅負未必會增加。更重要的是，電信業被納入試點范圍后，將會進一步完善增值稅抵扣鏈條，下游企業可以獲得更多進項稅進行抵扣，從整個產業鏈來看，稅負應當是減少的。”
電信業營改增政策發布當日，三大運營商發出通告稱，營改增在短期內將給公司利潤帶來較大下滑。其中，中國電信表示，營改增將導致經營利潤減少30%。
李軍表示，三大運營商利潤下降的原因可能包括:增值稅屬于價稅分離的稅種，營改增實施后，如果整體收費標準不變，營運收入將相應減少;運營商的上游供應商中有部分不能提供增值稅專用發票，人工成本和房租也不能抵扣進項稅;設備采購存在周期性的特點，可能導致收入與進項抵扣不匹配。
“另外，隨著去年底4G牌照發放，今年三大運營商的基站建設仍然會處于高峰。如果企業事先對于基站設備的采購時間、方式、數量沒有進行適當的規劃，那么就可能無法取得有關設備的增值稅專用發票進行抵扣。”李軍說，“除此之外，目前運營商在競爭中大量使用促銷手段，如附帶贈送用戶識別卡、手機、積分送禮品等。這些電信業務銷售附帶的贈品會被視同銷售，按照17%計征銷項稅。”
有人認為，電信業務銷售附帶的贈品作為視同銷售繳納增值稅，可能導致企業承擔更多的稅負。但李軍指出，如果贈品是通過外購取得，企業本身能夠取得進項稅額，進行抵扣。因此，在理論上，贈品本身并不會對電信企業的增值稅稅負產生影響。不過，企業需要就贈品及話費分別核算，以按照不同的稅率分別納稅。運營商可能需要列明贈品金額及話費金額，從而將贈品的實際成本進行披露。如果電信企業之前以贈品的市場價而非成本價來進行宣傳以吸引客戶，則營改增后，這種營銷模式可能需要調整。華泰證券研究員孔曉明也預計，運營商將調整營銷策略，降低補貼，通過合理地設計話費套餐等達到同樣吸引用戶的效果。
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