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近兩年在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)并迅速推廣的“營(yíng)改增”終于迎來“中期大考”，業(yè)務(wù)范圍廣且復(fù)雜的電信業(yè)將從今年6月1日起納入試點(diǎn)范圍，隨后將至的建筑、金融等行業(yè)改革，將會(huì)給“營(yíng)改增”帶來更多挑戰(zhàn)。
“將電信業(yè)納入‘營(yíng)改增’試點(diǎn)，推進(jìn)了‘營(yíng)改增’的進(jìn)程，還有利于落實(shí)去年7月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)意義重大。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，接下來金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，將是營(yíng)業(yè)稅的攻堅(jiān)重點(diǎn)，“讓營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)”這項(xiàng)改革目標(biāo)已經(jīng)越來越近。
“增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比，最本質(zhì)的區(qū)別在于增值稅更加中性，更加公平，對(duì)企業(yè)決策和市場(chǎng)的干擾更小，由此帶來的一大改革紅利就是企業(yè)發(fā)展預(yù)期會(huì)更加穩(wěn)定。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希稱，“營(yíng)改增”改革對(duì)企業(yè)發(fā)展最重要的不是減了多少稅，而是有更穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。
的確，作為財(cái)稅改革的“重頭戲”，“營(yíng)改增”自2012年1月1日開展試點(diǎn)以來，大大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)也吸引了更多的資源向服務(wù)業(yè)集聚。
“服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器，‘營(yíng)改增’促進(jìn)了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，直接拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。”白景明表示，今年第一季度，全國(guó)又新增就業(yè)300萬人，這其中，“營(yíng)改增”推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。
清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為，相同的投資金額，服務(wù)業(yè)帶來的就業(yè)往往大于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)比重提高將對(duì)我國(guó)就業(yè)帶來積極影響。這也是為什么去年以來在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，總體就業(yè)態(tài)勢(shì)良好的原因之一。
鑒于此，財(cái)稅專家強(qiáng)調(diào)，下一步“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案，應(yīng)充分考慮如何促進(jìn)就業(yè)，這樣可以更充分發(fā)揮“營(yíng)改增”的宏觀效應(yīng)。
記者從財(cái)稅部門獲悉，目前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局正在積極研究包括生活服務(wù)業(yè)在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)的“營(yíng)改增”試點(diǎn)方案。如果“營(yíng)改增”擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)，不僅會(huì)使幾百萬戶小微企業(yè)直接受益，稅負(fù)明顯減輕，而且對(duì)整個(gè)行業(yè)發(fā)展也將起到積極促進(jìn)作用。
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