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近兩年在全國范圍內(nèi)試點并迅速推廣的“營改增”終于迎來“中期大考”，業(yè)務范圍廣且復雜的電信業(yè)將從今年6月1日起納入試點范圍，隨后將至的建筑、金融等行業(yè)改革，將會給“營改增”帶來更多挑戰(zhàn)。
“將電信業(yè)納入‘營改增’試點，推進了‘營改增’的進程，還有利于落實去年7月份國務院常務會議關于促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的精神，對穩(wěn)增長、保就業(yè)意義重大。”財政部財政科學研究所副所長白景明在接受《證券日報》記者采訪時表示，接下來金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務業(yè)等行業(yè)，將是營業(yè)稅的攻堅重點，“讓營業(yè)稅退出歷史舞臺”這項改革目標已經(jīng)越來越近。
“增值稅與營業(yè)稅相比，最本質(zhì)的區(qū)別在于增值稅更加中性，更加公平，對企業(yè)決策和市場的干擾更小，由此帶來的一大改革紅利就是企業(yè)發(fā)展預期會更加穩(wěn)定。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希稱，“營改增”改革對企業(yè)發(fā)展最重要的不是減了多少稅，而是有更穩(wěn)定的發(fā)展預期。
的確，作為財稅改革的“重頭戲”，“營改增”自2012年1月1日開展試點以來，大大激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，同時也吸引了更多的資源向服務業(yè)集聚。
“服務業(yè)是就業(yè)的最大容納器，‘營改增’促進了服務業(yè)加快發(fā)展，直接拉動就業(yè)增長。”白景明表示，今年第一季度，全國又新增就業(yè)300萬人，這其中，“營改增”推動服務業(yè)加快發(fā)展，對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。
清華大學經(jīng)管學院副院長白重恩認為，相同的投資金額，服務業(yè)帶來的就業(yè)往往大于制造業(yè)，服務業(yè)比重提高將對我國就業(yè)帶來積極影響。這也是為什么去年以來在經(jīng)濟增速放緩的背景下，總體就業(yè)態(tài)勢良好的原因之一。
鑒于此，財稅專家強調(diào)，下一步“營改增”試點方案，應充分考慮如何促進就業(yè)，這樣可以更充分發(fā)揮“營改增”的宏觀效應。
記者從財稅部門獲悉，目前財政部和國家稅務總局正在積極研究包括生活服務業(yè)在內(nèi)的相關行業(yè)的“營改增”試點方案。如果“營改增”擴大到生活服務業(yè)，不僅會使幾百萬戶小微企業(yè)直接受益，稅負明顯減輕，而且對整個行業(yè)發(fā)展也將起到積極促進作用。
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