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電信業營改增或在4月實施差異化稅率
發布人：管理員 來源： 瀏覽 1080 次 發布時間：2014年2月20日 [打印本頁]
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2014年1月沒有進入營改增擴圍的電信業，可能將在4月被納入，并對基礎業務和增值業務實行差異化稅率。
目前，財政部相關司局正在為電信業營改增進一步完善政策，初步確定的電信業稅率標準為基礎電信業務繳納11%，增值電信業務繳納6%，但對于充話費送手機等業務的稅率以及操作方法還在研究當中。
“針對不同電信業務提供差異化稅率，是為了降低電信業營改增后的稅負�！碑咇R威中國和香港特別行政區主管稅務合伙人何坤明告訴經濟觀察報，未來如何準確界定電信業務，從而準確適用不同稅率，對電信企業來說是個挑戰。
他表示，按照目前差異化稅率的方案，電信業的稅負比較營業稅稅制下的稅負可能仍然有所增加，但增幅會比假設所有電信業務統一實行11%時低。
目前，電信業繳納營業稅時稅率是3%，營改增后稅率調整為11%和6%，對于正在開展4G基礎建設的電信企業來說，大規模的采購裝備可以降低成本。
2013年4月，國務院常務會議提出擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入營改增試點，但至今年年初，鐵路運輸和郵政服務業開始實施營改增，而電信業被排除在外。
差異稅率
在稅務專家看來，基礎電信服務也就是通話業務征收11%的稅率，而增值業務征收6%稅率，與先期已經實行營改增的信息技術服務相接近。
“但對于目前電信業常見的促銷活動和安排，如買手機送話費，存話費送手機及其他套餐而言，如何在銷售手機和提供服務之間準確合理劃分相關收入。以確定收入�！焙卫っ鞅硎�。
當年針對電信商們的充手機送話費，稅務總局曾單獨下文，既不征增值稅，也不征營業稅。
根據文件規定，聯通、電信、移動公司開展的以業務銷售附帶贈送實物業務(包括贈送用戶小靈通(手機)、電話機、SIM卡、網絡終端或有價物品等實物)，屬于電信單位提供電信業勞務的同時贈送實物的行為，按照現行流轉稅政策規定，不征收增值稅，其進項稅額不得予以抵扣;其附帶贈送實物的行為是電信單位無償贈與他人實物的行為，不屬于營業稅征收范圍，不征收營業稅。
若“營改增”實施后，對于銷售手機部分則適用稅率為17%;話費部分適用稅率為11%或6%。因為按增值稅現行規定，納稅人兼營不同稅率的貨物或者應稅勞務，應當分別核算不同稅率貨物或者應稅勞務的銷售額;未分別核算銷售額的，從高適用稅率。
中翰稅務合伙人、中翰(中國)稅務合作組織秘書長王駿告訴經濟觀察報，在充話費送手機業務中，主要問題是送的手機該不該計算到銷售額中。在傳統增值稅中有一個叫做“視同銷售額，但是通信企業又沒有實現手機銷售額”的進賬，另外手機的進項稅，通信企業還可以拿來抵扣，所以他建議，直接不再計算“充話費送手機”中手機的銷售額，同時通信企業手機的進項稅也不再進行抵扣。
經濟觀察報了解到，這次電信業的差異化稅率基本已經確定，基礎電信業務繳納11%，增值電信業務繳納6%，但是對于充話費送手機業務的稅率以及操作方法還在研究當中。
為4G鋪路
2013年年末，工信部正式向三大運營商發放TD-LTE 牌照。4G會帶來大量設備的采購以及進項的抵扣，在稅務人士看來，這會讓電信業的營改增順利不少。
工信部和中科院等權威部門和機構預測，4G網絡前期建設拉動的投資規模在5000億元左右，網絡正式商用后，還將帶動終端制造和軟件等上下游行業，產業規模有望突破萬億元大關。
之所以電信業營改增被推遲到2014年一季度以后，而不是與鐵路運輸和郵政服務一起被納入，普華永道中國中區流轉稅業務主管合伙人李軍認為，為了保證4G的順利推出，營改增為其讓路也是較為合理的安排，可以使電信運營商們不至于在2014年初同時忙于4G和營改增，出現顧此失彼的情況。
“電信業大力推進4G項目，必然需要增加固定資產投資，此時如果開始營改增，電信企業則可以抵扣進項。相對于11%或6%的銷項稅而言，固定資產采購稅率是17%，可以降低電信企業的增值稅稅負，鼓勵固定資產的投資和升級換代�！焙卫っ鞅硎尽�
同時王駿認為，在4G時代開展營改增，還有利于電信業務的擴展。王駿認為電信服務屬于基礎服務業,在營改增后，所有的下游產業都可以獲得電信的增值稅抵扣發票，非常有利于電信業務與的擴展，而不至于讓電信運營商在4G時代淪為“通道”。
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發布時間：2014年2月20日 |
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