作為一項(xiàng)重大的稅制改革措施,“營改增”從一開始便受到諸多關(guān)注。根據(jù)國家稅務(wù)總局昨日提供的最新數(shù)據(jù),營改增全國試點(diǎn)的首個(gè)申報(bào)期,共減稅130.13 億元。業(yè)內(nèi)專家指出,只有將改革范圍擴(kuò)大才能讓“營改增”改革真正起到避免重復(fù)征稅的問題。 國家稅務(wù)總局局長王軍近期在接受媒體采訪時(shí)表示“要加強(qiáng)研究能否、何時(shí)、如何推進(jìn)生活類服務(wù)業(yè)營改增問題。”業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,管理層此番表態(tài)或許是某種暗示,作為影響面非常廣的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),郵電通信業(yè)有望于明年納入營改增改革。 對于郵電通信業(yè)來說,“營改增”改革的難點(diǎn)主要在于電信業(yè)。銀河證券相關(guān)行業(yè)分析師對《證券日報(bào)》記者表示,電信行業(yè)的三大運(yùn)營商,即中國移動、中國聯(lián)通、中國電信,從去年年底開始進(jìn)行了內(nèi)部測算,如果按照11%的稅率進(jìn)行改革,都會產(chǎn)生稅負(fù)增加的情況,在沒有任何優(yōu)惠時(shí),對凈利的負(fù)面影響可能會達(dá)到5%。 隨著營改增全面深入推進(jìn),改革本身還有多項(xiàng)制度亟待再造,僅靠新設(shè)11%和6%兩檔稅率尚顯不足。普華永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)也指出,郵電通信業(yè)本來繳納3%的營業(yè)稅,如果變成11%的增值稅,對其業(yè)務(wù)可能會有很大影響。電信資費(fèi)是國家規(guī)定的,如果不能提高價(jià)格的話,行業(yè)承受的壓力可能會比較大。 除了郵電通信業(yè),建筑行業(yè)與鐵路運(yùn)輸也是下一步接棒營改增改革熱門領(lǐng)域。“比起之前推行營改增改革的行業(yè),建筑安裝的推行難度要大得多。”胡怡建表示,由于建筑業(yè)的下游是不動產(chǎn),目前還沒有“營改增”。如果作為中間環(huán)節(jié)的建筑安裝業(yè)改了,而下游不改,那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有打通,無法形成抵扣鏈。 專家表示,若按11%稅率計(jì)算,試點(diǎn)營改增后,建筑安裝行業(yè)稅負(fù)能實(shí)現(xiàn)減少的子行業(yè)從高到低排序是“房屋工”、“鋼結(jié)構(gòu)”、“路橋工程”、“鐵路工程”和“國際工程”;稅負(fù)相對不變的是“裝修工程”,“園林工程”和“工業(yè)工程”將因營改增試點(diǎn)出現(xiàn)稅負(fù)微增情況。 對于鐵路運(yùn)輸業(yè)來說,此前財(cái)政部不久前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收收入劃分辦法的通知》中將鐵路企業(yè)的營業(yè)稅下劃地方已經(jīng)在為鐵路運(yùn)輸業(yè)納入營改增試點(diǎn)做前期準(zhǔn)備!拌F路運(yùn)輸業(yè)納入"營改增",其適用稅率或?qū)?1%!鄙赉y萬國交通運(yùn)輸行業(yè)分析師張西林表示,鐵路營改增影響的關(guān)鍵在于稅率。粗略計(jì)算,6%的增值稅稅率對鐵路影響偏正面,11%稅率偏負(fù)面,而平衡點(diǎn)在8%—10%左右。 上述業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),接下來任何一個(gè)行業(yè)的“營改增”都將在全國推開,不再進(jìn)行地區(qū)試點(diǎn)。并且推開的速度肯定較此前兩年納入7行業(yè)的速度要快。
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