昨日（4月13日），國務院下發《關于進一步做好利用外資工作的若干意見》，意見指出，鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組。鼓勵外商投資設立創業投資企業，支持符合條件的外商投資企業境內公開發行股票、拓寬融資渠道，促進利用外資方式多樣化。
在今年調整的外資政策中，更加明確的鼓勵外資以多種方式參與我國的資本市場�！兑庖姟贩Q，鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內企業改組改造和兼并重組；鼓勵外資投向高端制造業、高新技術產業、現代服務業、新能源和節能環保產業；鼓勵外商投資高新技術企業發展，改進并完善高新技術企業認定工作；鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發中心、采購中心等功能性機構。
《意見》指出，支持Ａ股上市公司引入境內外戰略投資者，規范外資參與境內證券投資和企業并購，依法實施反壟斷審查，并加快建立外資并購安全審查制度。
《意見》還要求利用好境外資本市場，繼續支持符合條件的企業根據國家發展戰略及自身發展需要到境外上市，充分利用兩個市場、兩種資源，不斷提高競爭力；加快推進利用外資設立中小企業擔保公司試點工作。鼓勵外商投資設立創業投資企業，積極利用私募股權投資基金，完善退出機制。
而值得注意的是，此次《意見》明確表示，對用地集約的國家鼓勵類外商投資項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。同時，鼓勵外商投資高新技術企業發展，改進并完善高新技術企業認定工作。
此外，鼓勵跨國公司在華設立地區總部、研發中心、采購中心、財務管理中心、結算中心以及成本和利潤核算中心等功能性機構。在2010年12月31日以前，對符合規定條件的外資研發中心確需進口的科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。
在投資區域方面，《意見》指出，引導外資向中西部地區轉移和增加投資；支持有條件的沿邊地區設立邊境經濟合作區、跨境經濟合作區，制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策。
對符合條件的西部地區內外資企業繼續實行企業所得稅優惠政策，保持西部地區吸收外商投資好的發展勢頭。對東部地區外商投資企業向中西部地區轉移，要加大政策開放和技術資金配套支持力度，同時完善行政服務，在辦理工商、稅務、外匯、社會保險等手續時提供便利。鼓勵和引導外資銀行到中西部地區設立機構和開辦業務。
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