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       (一)虛假發(fā)票。虛假發(fā)票是指發(fā)票本身是假的,屬于沒(méi)有在稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管下由單位和個(gè)人違法私自印制、偽造、變?cè)斓陌l(fā)票,是真正意義上的假發(fā)票。新修訂的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定“任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票,不得有下列行為:知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開(kāi)具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸”。虛假發(fā)票主要是單位購(gòu)買(mǎi)或由其他單位購(gòu)買(mǎi)再提供的,用票單位一般存在主觀故意或重大過(guò)失的責(zé)任,造成偷逃稅款或套取資金,這種行為受?chē)?guó)家嚴(yán)厲打擊。近幾年,審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)大量使用虛假發(fā)票的問(wèn)題。
  (二)“陰陽(yáng)發(fā)票”。“陰陽(yáng)發(fā)票”是指真票虛開(kāi),發(fā)票是真的,但反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是虛假或與實(shí)際不符,偽造經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性。《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定“取得發(fā)票時(shí),不得要求變更品名和金額”,同時(shí)中紀(jì)委也禁止“任何單位和個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)生活用品等物品時(shí),以‘辦公用品’的名目開(kāi)具虛假發(fā)票用公款報(bào)銷(xiāo)”的行為。“陰陽(yáng)發(fā)票”主要是單位購(gòu)買(mǎi)或授意開(kāi)具的,一般屬于主觀故意,主要是為了套取資金,形成“小金庫(kù)”,用以濫發(fā)錢(qián)物、請(qǐng)客送禮,甚至貪污公款。如對(duì)某單位審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),該單位負(fù)責(zé)人授意會(huì)計(jì)采取購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡開(kāi)具“辦公用品”發(fā)票、直接購(gòu)買(mǎi)“會(huì)議費(fèi)”和“咨詢費(fèi)”發(fā)票等手段,從財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中套取資金288萬(wàn)元轉(zhuǎn)入該單位下屬公司私設(shè)的“小金庫(kù)”中,用于職工福利、娛樂(lè)消費(fèi)等方面支出,并將部分資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶。
  (三)不規(guī)范發(fā)票。不規(guī)范發(fā)票是指發(fā)票的開(kāi)具內(nèi)容、格式、主體等不符合要求,甚至是使用白條代替發(fā)票。《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定“不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證”。購(gòu)買(mǎi)方使用不規(guī)范發(fā)票,為銷(xiāo)售方偷逃稅款創(chuàng)造了便利。不規(guī)范發(fā)票主要包括:一是“李代桃僵”發(fā)票。如以運(yùn)費(fèi)發(fā)票替代租賃發(fā)票,運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%,租賃業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%,為了少繳2%的營(yíng)業(yè)稅,一些設(shè)備出租方提供運(yùn)輸發(fā)票代替租賃發(fā)票給承租方,但運(yùn)輸發(fā)票中車(chē)號(hào)、始發(fā)站、到貨站都與事實(shí)不符。二是“張冠李戴”發(fā)票。如增值稅小規(guī)模納稅人按照銷(xiāo)售額的一定比例繳納增值稅,某批發(fā)企業(yè)要求開(kāi)票單位將購(gòu)貨人直接改為發(fā)票使用方,該企業(yè)僅提供增值額部分的發(fā)票,從而達(dá)到少繳稅款目的。三是“偷梁換柱”發(fā)票。主要指以白條入賬未取得發(fā)票,如某施工企業(yè)大量機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)僅以工程結(jié)算單入賬,而沒(méi)有租賃發(fā)票,造成設(shè)備出租方偷逃大量稅款。
 

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