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營改增為非制造業發展注入新動力
發布人：管理員 來源： 瀏覽 957 次 發布時間：2013年7月4日 [打印本頁]
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相對于制造業PMI，被看做是非制造業PMI的中國非制造業商務活動指數今年以來一直保持了較高水平，反映出我國經濟發展趨穩和經濟結構趨優的雙重效果。
中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心7月3日發布的2013年6月份中國非制造業商務活動指數為53.9%，雖然環比下降0.4個百分點，但是仍高于“枯榮線”3.9個百分點。6月份非制造業PMI比上月小幅回落的主要原因是受建筑業季節性回調的影響。其中，服務業指數表現較好，商務活動指數和新訂單指數雙雙回升，表明服務業市場趨于活躍，顯現出經濟結構調整效果良好。
服務業活動的回升成為非制造業穩健增長的重要支撐，尤其是新興服務業表現突出。我國結構性減稅政策尤其是“營改增”在部分地區兩大行業的試點，有力地減輕了試點服務業企業的稅負，從而拓展了企業的利潤空間，促進了企業經營的積極性。隨著今年8月1日交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點將在全國范圍內推開，這一改革將釋放出更多的紅利，推動我國服務業更趨活躍，支撐后期非制造業PMI繼續在較高的水平上運行，為我國宏觀經濟走穩夯實基礎。
長期以來，我國服務業存在重復課稅的現象，增加了企業的負擔。由全面課稅的營業稅改為以增值額課稅的增值稅，不僅解決了服務業企業存在的重復課稅問題，而且也促使服務業與制造業稅收負擔更為公允，營造有利于服務業發展的良好稅收氛圍。更加公允、合理的稅收環境，對社會資金構成吸引力，將促進更多資本流入服務業，壯大服務業，提供更多的就業崗位，在促進我國經濟結構優化的同時大力緩解就業壓力，為我國經濟的平穩健康發展提供有力的支撐。
“營改增”試點的推進將有力減輕試點外貿服務企業的稅負，促進出口增長和企業“走出去”。6月份非制造業PMI分項指數中，服務業新出口訂單指數為51.6%，高于整體水平。19個行業中，郵政業、水上運輸業、鐵路運輸業、互聯網及軟件信息技術服務業和房屋建筑業等行業高于50%。這些行業中不乏隸屬于“營改增”試點的交通運輸業和部分現代服務業。在外需依舊低迷的背景下，我國服務貿易發展相對較快，推動我國出口產品結構更趨優化，結構性減稅政策在其中發揮了作用。
部分行業“營改增”試點即將在全國的推開，填平了區域政策空白，杜絕了“洼地效應”對區域經濟發展帶來的不均衡性。財稅專家大多預計，下一步擴大“營改增”試點行業乃至最終覆蓋整個服務業是改革的一大方向，“營改增”這一結構性減稅的重要舉措，將成為釋放服務業發展潛力的巨大助推器。
此外，6月份非制造業PMI顯示，受季節性回調的影響，建筑業表現欠佳，甚至一些分項指標處于“枯榮線”之下，表明國內經濟總體面臨有效需求不足，更加凸顯發展服務業的重要性和緊迫性。當前，從政策層面上已經釋放出對經濟增長放緩容忍度上升以及更加注重經濟結構調整和發展質量的信號，挖掘服務業發展的潛力將成為宏觀調控的一大著力點。
為刺激服務業的發展，在財稅政策方面，結構性減稅“重頭戲”———“營改增”改革的步伐尚需進一步加快。服務業中吸納大量就業的小微企業占比較大，因此，我們還應繼續降低小微企業的稅收負擔，金融要加大對小微企業的支持力度。此外，財政金融應雙輪驅動支持服務業領域自主創業的力度。
6月份非制造業PMI反映出的成本上升趨勢仍需關注。數據顯示，中間投入價格指數連續兩個月環比上升。從行業來看，與信息消費和居民消費相關行業的中間投入價格上漲明顯。部分企業反映，勞動力成本及原材料價格上漲是導致上述行業投入價格上漲的主要因素。長期來看，隨著“人口紅利”的消失，我國面臨勞動力成本上升的必然趨勢。同時，我國在國際大宗商品市場缺乏定價權，原材料成本價格受到國際市場的影響，隨著全球經濟的逐步復蘇，不排除原材料成本繼續上升的可能。此外，考慮到環境約束成本的上升，多重因素疊加有可能部分抵消“營改增”對服務業帶來稅負成本降低的利好。
對于服務業企業來講，當前迫切需要抓住改革步伐加快的良機，加大升級轉型的步伐提高核心競爭力，才能消除成本上升帶來的壓力，激活企業發展的活力，從而推動服務業的壯大和綜合競爭力的提升，推動我國經濟結構向優化的方向前行，實現經濟有質量、有效益發展的目標。
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| 發布人：管理員 |
發布時間：2013年7月4日 |
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