國務(wù)院日前明確提出將擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,讓“房產(chǎn)稅擴(kuò)容”的話題再次升溫。房產(chǎn)稅該何去何從?昨日,天津(樓盤)財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士叢屹教授做客《證券時(shí)報(bào)》財(cái)苑社區(qū),就房地產(chǎn)稅等話題與網(wǎng)友進(jìn)行了交流。 制定房價(jià)下降目標(biāo)為先 本次訪談中,網(wǎng)友們的大多問題都集中在“房產(chǎn)稅擴(kuò)容”上,叢屹教授認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅實(shí)質(zhì)就是加稅,加稅則必須要有明確的目的。比如言之鑿鑿的“降房價(jià)”效果,他希望能夠?qū)⑵湟布尤氲健胺慨a(chǎn)稅擴(kuò)圍”的政策目標(biāo)中,取之于民,就需要予民承諾,否則怎可令人信服? 叢屹分析指出,從長遠(yuǎn)的規(guī)范意義上看,房產(chǎn)稅需要開征,但有兩個(gè)前提條件:一是改革土地出讓制度,理順租稅兩者之間的關(guān)系;二是改革稅收體制,力求“簡稅”、“輕稅”。但他也認(rèn)為,房產(chǎn)稅的試點(diǎn)理由中抑制房價(jià)的效果實(shí)質(zhì)上很難實(shí)現(xiàn),比如重慶(樓盤)和上海(樓盤)的房價(jià)并沒有因此下降,地方政府也沒有擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴。房產(chǎn)稅的收入若不能用于補(bǔ)貼住房保障,其效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。單一的房產(chǎn)稅不能解決房價(jià)問題,正如單一的個(gè)人所得稅不能解決分配差距一樣。房價(jià)也不僅僅是房地產(chǎn)市場供需的問題,從根本上講,還涉及資本市場、貨幣政策、土地制度、財(cái)政體制和分配制度等。 明年將有新一輪調(diào)控 在訪談中,“百城房價(jià)連續(xù)12個(gè)月環(huán)比上漲,北上廣深等一線城市漲幅更為明顯”成了財(cái)苑網(wǎng)友關(guān)注的熱門話題。伴隨著土地市場火爆、地王頻現(xiàn),房價(jià)也一路走高,市場對(duì)國五條普遍質(zhì)疑。對(duì)此,叢屹教授認(rèn)為,目前房價(jià)上漲屬于資金在賭調(diào)控放松。調(diào)控未能阻止房價(jià)上漲,是貨幣政策、分配失衡、財(cái)政體制與資本市場缺陷使然。 基于當(dāng)前的局面,明年行業(yè)可能會(huì)迎來新一輪調(diào)控。預(yù)計(jì)中央政策來自不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等方面,而地方層次則是制定房價(jià)穩(wěn)定考核機(jī)制等。他進(jìn)一步分析稱,不動(dòng)產(chǎn)登記制度是信息基礎(chǔ),且制度更“硬”一些。以此為契機(jī),將公產(chǎn)房、房改房、集資房、小產(chǎn)權(quán)房一并納入,為將來全面的租售數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)(房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng))奠定制度基礎(chǔ)。叢屹教授還認(rèn)為,調(diào)控政策必須轉(zhuǎn)換思維,改變揚(yáng)湯止沸、治標(biāo)不治本的做法。
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