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國稅重點財務工作
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日前,國家稅務總局副局長丘小雄在全國國稅系統財務工作視頻會議上對今年國稅系統財務工作提出了“突出節儉、注重優化、強調創新、著力透明”的工作思路和基本要求,同時強調國稅系統2013年要重點抓好九個方面的財務工作。
一是完善經費保障機制。二是改革基建經費分配體制。三是全面推進實有資金賬戶監管。四是強化預算執行。五是推進預算績效管理。六是厲行勤儉節約。七是推進財務信息化建設。八是夯實財務管理基礎。九是加強財務隊伍建設。
要全面推進實有資金賬戶監管,各地要把這項工作作為黨風廉政建設的重要內容,完善監控方案,總結試點經驗,年底前全面推行實有資金賬戶監管。在視頻會上,遼寧省、陜西省和甘肅省國稅局負責同志從超級網銀信息監控、支票信息網絡監控和統一銀行賬戶集中監控等方面,就開展實有資金賬戶監管工作作了經驗交流。
財政部門一直在積極研究預算單位原有的實有資金賬戶管理問題。實行國庫集中支付改革后,一般預算單位的預算資金全部通過零余額賬戶支付,但原有的實有資金賬戶往往仍有一些滾存或往來資金,對此不僅需要抓緊規范管理,而且更需要從快從嚴管理。從以往對實有資金賬戶使用的情況來看,很大程度上講,實有資金賬戶往往是一些行政機關的“賬面小金庫”,其資金的使用往往是單位領導說了算,只要有錢支出,其賬面上說明的列支理由往往不等于就是真實的用途,由于對行政機關這方面要么缺乏必要的監督,要么是有監督但往往流于形式。實有資金賬戶監管不是搞幾個新名詞、新概念,不是玩噱頭,對如何真正監督、如何加強監督、如何做到監督卓有成效,值得認真研究。
丘小雄強調,財務工作的指導思想要突出節儉,財務保障要注重優化,財務管理要強調創新,財務監督要著力透明,切實抓好各項財務重點工作。
財務管理實際上應該回歸財務的本質:即節儉,行政機關多年來養成的大手大腳、鋪張浪費、官僚主義、形式主義等本身就是最大的浪費,所以,應規范用錢的習慣和方法,這是節儉的最佳途徑,是財務管理的本質。另外,財務監督如想做到透明,就應該讓納稅人評價應該不應該用錢,應該用多少錢。
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