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生產什么才可能消費什么。經過30多年的改革開放，我國告別了短缺時代，表面看生產環節問題基本解決，但事實上，低水平、高成本的產能過剩，高技術高附加值產品不足，假冒偽劣屢禁不止，成為生產環節的新問題。
交換效率低增加消費成本。交換是商品、服務買賣的過程，從生產者到消費者手中，需要經過多重批發、零售和物流等環節，涉及運費、入場費、損耗等成本，基本構成流通行業的主要內容。當前我國流通業面臨的主要問題是商品市場布局不夠合理，城市批發市場少導致農產品“最后一公里”價格畸高問題突出，農村市場不足，不僅農產品賣難問題時常發生，農民消費的便利化程度也大打折扣。與此相伴，時間長、損耗大、節點多等大大提高流通成本。
市場預期不穩不利于消費擴大。居民消費與當前的花銷和對未來的預期有關，目前教育、醫療、住房、社保等領域公共服務水平和覆蓋范圍不高。一方面，相關大花銷仍在大量擠出居民消費。數據顯示，購房負擔比（月供占家庭月收入比）在很多一線城市遠超過40%的警戒線，而這些開支大部分是不進入消費領域的，至少沒有達到提高居民生活水平的目的。另一方面，公共服務不到位加上通貨膨脹，使居民缺乏對未來的穩定預期，保值增值和預防性需求提高了居民儲蓄，抑制了部分消費需求的釋放。此外，消費手段和消費條件也不能完全滿足擴大消費要求，如信用消費發展滯后，時間不充裕等。
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