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在新的經(jīng)濟金融環(huán)境下，中國的金融改革應(yīng)當(dāng)如何推進?從金融改革已經(jīng)取得的成就和當(dāng)前實體經(jīng)濟對金融業(yè)的現(xiàn)實需求看，中小企業(yè)金融服務(wù)相對滯后，利率市場化等推進相對謹(jǐn)慎，經(jīng)濟相對欠發(fā)達的農(nóng)村以及中西部地區(qū)的金融服務(wù)供給不足。從金融服務(wù)于實體經(jīng)濟的總體要求出發(fā)，中小金融服務(wù)的改進與上述實質(zhì)金融服務(wù)需求都程度不同地相關(guān)，并有潛力成為下一階段金融改革的重點。
進入2012年以來，中國商業(yè)銀行體系的信貸增速持續(xù)低于預(yù)期，出乎許多研究者的意料。從實際調(diào)研的情況看，除了部分商業(yè)銀行面臨存貸比等監(jiān)管指標(biāo)約束導(dǎo)致投放能力受到限制外，一個重要的現(xiàn)實原因是，實際信貸需求強烈的地方政府投融資平臺、房地產(chǎn)行業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的新增信貸需求受到監(jiān)管政策的嚴(yán)格約束。
中國的金融改革已經(jīng)取得了長足的進展，集中表現(xiàn)在以國有銀行股份制改革上市為代表的大型金融機構(gòu)的市場化重組取得顯著進展，面向大型企業(yè)的金融服務(wù)有了明顯改進，因為大型金融機構(gòu)日益在重組改制過程中將業(yè)務(wù)重點日益集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，這也使得城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的金融服務(wù)也有了不小的進步。
與此形成對照的是，中小金融等領(lǐng)域受到金融主管部門的積極鼓勵，但是商業(yè)銀行在經(jīng)濟增速平穩(wěn)回落、中小企業(yè)盈利回落、經(jīng)營難度加大的背景下則普遍對此領(lǐng)域持異常謹(jǐn)慎的態(tài)度，導(dǎo)致在經(jīng)濟回落時期中小企業(yè)面臨的融資難度繼續(xù)加大。這從一個特定的角度顯示，中國當(dāng)前的金融體系在服務(wù)于中小企業(yè)群體等方面離實際需求相比還有巨大的差距，需要通過金融改革來突破。
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