財政部企業司司長賈諶在近日召開的“第六屆中國CFO高峰論壇”上表示,今后一段時期,財政企業政策應當把促進經濟發展方式的轉變放在更加突出位置,如支持企業兼并重組,推進產業布局的調整。
賈諶說,從財政企業政策的角度看,轉變經濟發展方式必須同促進企業的科技創新和技術進步緊密的結合起來,必須同推動經濟結構調整緊密的結合起來,必須同深化企業改革結合起來,必須同完善收入分配政策結合起來。
他表示,財政部今后將著力推進企業發展方式的轉變,加快建立以企業為主體,以市場為主導,產學研相結合的科技創新體系,鼓勵和引導科技人才和關鍵技術等創新要素向企業積聚,引導和推進企業進入創新驅動,內生增長的發展軌道。同時,將著力推進經濟結構的調整,支持企業兼并重組,推進產業布局的調整,支持發展高端制造業,淘汰落后產能。
國企改革方面,賈諶表示,財政部將結合十二五規劃和重大產業調整振興規劃引導國營資本向國家經濟安全重要領域積聚,強化戰略資本的控制力。同時,著力推進國有企業改革,進一步推動國有企業大集體改革,推進地方企業分離社會職能工作。
分配制度改革方面,賈諶強調,財政部將進一步完善國有資產預算制度,優化分配關系,擴大國有資本經營預算,進一步理順國家和國有企業的分配管理制度,進一步深化壟斷行業收入分配制度改革,建立健全國有企業改革中合法利益保障機制。
此外,財政部將進一步著力促進中小企業的發展,完善支持中小企業發展的財政政策體系,扶持初創期中小企業發展,支持公共技術服務平臺建設,促進創業投資引導基金的健康發展,同時加快中小企業信用擔保體系的建設;著力促進外經貿平衡發展,進一步促進外經貿發展政策,支持企業不斷開拓新興市場,優化進出口結構。
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