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當前，受國內外經濟形勢影響，中國的出口和投資放緩，消費成為穩增長的重要力量。而搞活流通能降低流通成本，促進消費潛力的釋放。目前中國流通領域基本建立起了覆蓋城鄉的流通網絡。但長期以來“重生產、輕流通”的傳統觀念，造成我國流通領域的發展依然滯后于國際水平。
由于農產品批發市場一般只有一兩層建筑，很難像大型商城那樣進行多層開發，土地利用率低，因此批發市場用地按商業或工業用地標準去執行，大大增加了市場經營成本，進而推高農產品價格。
社會創造的很大部分財富消耗在流通環節上，這給中國經濟造成沉重負擔，阻礙經濟轉型，同時還會推高物價水平，阻礙消費的釋放。
為了確保目標任務的完成，《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》專門用一段闡述“完善支持政策”。明確提出在一定期限內免征農產品批發市場、農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅。加強現代流通體系建設，創新流通方式，提升信息化水平，培育企業核心競爭力，深化改革開放，切實降低流通環節費用。
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