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“營改增”是國家結構性減稅的重要步驟，是消除重復征稅、優化產業升級的大勢所趨。上海啟動試點不久，北京提出的試點申請也正式獲批，將于2012年7月1日進行試點。近年，北京文化產業增加值已經超過房地產、批發零售等行業，成為僅次于金融行業的第二大支柱產業。因此，北京試點肯定會力推文化創意產業。此外，其他十余個省市也紛紛提出“營改增”試點申請。對于文化創意企業而言，“營改增”是機遇與挑戰并存。
為了克服重復征稅，2010年9月頒布實施的《營業稅差額征稅管理辦法》規定：營業稅納稅人在計算計稅營業額時可以在收取的全部價款和價外費用中減去按規定可扣除的支付款項，并且列示了八大類60個可以扣除項目，包括專利商標代理、廣告代理、會展業務等“文化創意服務”。可以說，這一做法在“營改增”試點之前一定程度上減輕了文化創意企業的重復征稅問題。
在“營改增”下，試點的廣告代理一般納稅人企業如果從上游企業那里取得征稅專用發票，則按照進項稅額予以抵扣即可；如果上游企業為非試點納稅人，則該企業可以在銷售額中扣除支付給上游企業的價款，然后計算銷項稅額。如果該廣告代理企業為小規模納稅人，也可以在銷售額中扣除支付給上游的非試點納稅人價款，然后按照3%的征收率計算應繳納增值稅。可見，納入試點的原差額征收的文化創意企業，可以通過這一政策在一定程度上減少應納增值稅額。
然而，文化服務企業原營業稅稅率為5%，“營改增”后增值稅率為6%，增值稅稅制下雖可以抵扣，但是由于成本結構、經營周期等原因，部分企業可進行抵扣的進項稅額較少，再加上試點范圍較小，若上游企業為非試點納稅人，則無法獲得增值稅專用發票，在這種背景下，無疑提升了文化創意企業的稅負。
文化創意企業應該密切關注上海試點情況，尤其在差額征收處理、財政扶持申請、稅收優惠清理與備案、財務管理及稅務法律風險防范四個與企業利益息息相關的方面，做好各方面的工作，從而實現企業利益最大化，在挑戰中抓住機遇。
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