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擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)增長，離不開財(cái)稅體制的支撐。財(cái)稅杠桿是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。政府工作報(bào)告明確指出，中國政府今年改革的重點(diǎn)任務(wù)是深化財(cái)稅金融體制改革。
2012年六大稅制改革已提上政府工作日程，堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，成為財(cái)稅改革的最大亮點(diǎn)。
理財(cái)管財(cái)是穩(wěn)增長的重中之重，確保穩(wěn)增長的質(zhì)量。當(dāng)前，正在推行國庫集中收付制度，全面取消預(yù)算外資金，要將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理，加大財(cái)政預(yù)決算公開力度。改革重點(diǎn)要完善公共財(cái)政預(yù)算，提高政府性基金預(yù)算的規(guī)范性和透明度，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍，進(jìn)一步推進(jìn)健全社會(huì)保障基金預(yù)算制度。
深化財(cái)稅制度改革，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，確保穩(wěn)增長目標(biāo)。處理好政府與納稅人、中央與地方、政府與社會(huì)、財(cái)政與金融等關(guān)系問題，理順中央與地方及地方各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。健全有利于科學(xué)發(fā)展的稅收制度，完善分稅制，特別是稅制、稅率改革的深化，充分發(fā)揮稅收籌集國家財(cái)政收入的主渠道作用和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配的職能作用。
要實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接，深入推進(jìn)國有控股大型金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，結(jié)合深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)“省直管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理改革。將部門預(yù)算制度改革覆蓋到基層政府，加強(qiáng)財(cái)政支出領(lǐng)域的懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
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