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受國內經濟增速回落、房地產銷售下降、結構性減稅等多重因素的影響，去年第四季度以來，全國稅收收入增幅持續回落。但與此同時，財政收入中的非稅收入卻呈現出大幅增加的態勢。一季度我國非稅收入為4118億元，同比增加1432億元，增長了53.3%。其中，地方非稅收入3472億元，同比增加1158億元，增長達到50.1%，有的省市的增長幅度甚至超過一倍。
非稅收入，主要包括各種行政事業性收費和罰款。與稅收的嚴格程序不同的是，非稅收入卻要靈活得多——行政事業性收費往往只需要一個政府部門的紅頭文件即可，至于罰款，很多時候則更是沒譜，罰多罰少，都由執法者說了算。更重要的是，巨額的非稅收入在監管上有著不小的漏洞，它往往會成為一些部門小金庫的主要來源，也正是因為巨大的利益誘惑，一些地方才會出現了直接奔著錢去的罰款經濟、執法經濟。
國家財政部財政科學研究所副所長劉尚希說，如果非稅收入中的行政事業費大幅增加，應該引起注意。這相當于地方政府對企業收稅減少了，卻用費用的辦法變相增加收入，還是在增加企業的負擔，“羊毛總是出在羊身上”。財稅專家則表示，非稅收入大幅增長，不可避免地會衍生出亂收費、重復收費問題。
對企業來說，行政事業性收費增加，其實與稅收增加并無區別，同樣都是加重了負擔。所以，我們經常提到的稅負，口徑還要寬一點才是，這個負擔，既有稅收，還有強制性并無區別的收費。不同的是，收費遠比征稅來得方便。如果是征收同樣金額的稅，不僅程序要復雜得多，而且加重企業稅負的味道也要濃厚得多。便于操作，用起來也方便，監管寬松，這正是非稅收入的最大特點，
對個人而言，非稅收入的表現形式，除了五花八門的行政事業性收費，還有無處不在數額驚人的罰款。在一些地方，通過亂收費和亂罰款增加非稅收入，已經成為新的“經濟增長點”。
按理說，經濟增速放緩，企業和老百姓的日子都不好過，政府部門此時應該與整個社會共渡時艱才是，不管是出于什么考慮，都不應該借非稅收增加企業和百姓的負擔。
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