繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅后，有消息稱，上海擬開征住房保有稅，目前基本方案已定。
據(jù)介紹，住房保有稅是對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，其所起到的市場調(diào)節(jié)作用與物業(yè)稅相同，只是因物業(yè)稅作為基本稅種需要立法等多項工作的配合，又受制于目前房屋和土地分離的物權(quán)矛盾，才選擇了房產(chǎn)保有稅這種方式。上海的住房保有稅可能對存量房和增量房一并征收，但會從購房套數(shù)、戶型大小等方面來區(qū)別自住需求與投資需求，其中自住需求可免交保有稅。
政府征收住房保有稅的目的很清楚，是為了防止房價過快上漲。這個目的大概在短時期內(nèi)是可以達(dá)到的。
去年下半年的房價瘋狂上漲，4個月前國土部、住房建設(shè)部等多部委在國務(wù)院部署下陸續(xù)出臺多個房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，打擊投機(jī)投資，遏制房價過快上漲，房地產(chǎn)市場一度陷入觀望�？呻S著調(diào)控政策效應(yīng)趨弱，恐慌性購房再現(xiàn)市場，去年3月下旬樓價再起，成交量驟增。從去年3月至今房價最高漲幅150%。
那么，如今出臺一個加稅政策，是否能遏制住持續(xù)上漲的房價呢？估計短期內(nèi)可能會使市場冷靜一下，觀望一下，但若寄望于樓價由此而會有所下跌，那是幾無可能。
稅收除了作為政府收入之外，作為宏觀調(diào)控手段的確是其主要功能之一。加稅或者減稅的確能對市場銷售和市場價格起到相當(dāng)大的作用，但這種作用再大也是有限的，畢竟決定市場銷售和市場價格的最根本因素是市場的供求關(guān)系。
根據(jù)當(dāng)前中國各大城市房產(chǎn)市場的供求關(guān)系，有太多的求大于供的因素，最大的需求因素中國城市化進(jìn)程還有十幾年，也就是大城市房產(chǎn)的剛性需求始終存在。出臺房產(chǎn)保有稅或者房產(chǎn)消費(fèi)稅，不會減少房屋需求，可能一時還會增加房屋需求。因為此類稅不會征及自住需求，因此自住需求者很可能乘大量的非自住購房觀望于房地產(chǎn)市場、樓價暫時止步之時，挺身房產(chǎn)市場。
在房價一路上行時，加稅增加的交易成本最終還是會轉(zhuǎn)嫁到下家，實(shí)際上，加稅非但不能抑制房價，反而促進(jìn)了房價上揚(yáng)。這幾年每次增加稅收或者增加房產(chǎn)交易成本，最后都促進(jìn)樓價上漲，就是明證。
在這里，我們并不是說目前的高房價就是合理的。即使長期看房產(chǎn)市場是求大于供，但不等于市場價格就是長期持續(xù)上漲。正常的市場，由于各種因素的作用，價格總是有漲有跌的。而我們的房產(chǎn)市場十幾年來只漲不跌，是不正常的，是有非市場的因素干擾了市場。因此要合理調(diào)控房價，調(diào)控房產(chǎn)市場，只有把非市場的政府的因素排除出房產(chǎn)市場，而不是簡單地祭起加稅的法寶。
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