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你如何對(duì)待“國(guó)進(jìn)民退”？—這是國(guó)航的入職考場(chǎng)上，一切參與口試的前東星航空員工面對(duì)的第一道題。
彼時(shí)，東星航空已成歷史。2009年3月14日，民航中南局據(jù)武漢市政府一紙公函勒令東星航空停飛，3月15日，東星航空實(shí)踐控制人蘭世立被抓；與東星航空停飛相隔不超越24小時(shí)。
當(dāng)年6月，國(guó)航湖北分公司在武漢成立。8月25日，湖北省初級(jí)人民法院認(rèn)定武漢中院受理東星航空破產(chǎn)應(yīng)重審；異樣約24小時(shí)后，8月26日，武漢市中級(jí)人民法院一審裁定東星航空破產(chǎn)。該裁定為結(jié)局裁定。
東星之死，終究死于何因？簡(jiǎn)直成了中國(guó)航空界的“羅生門”，相關(guān)各方至今講法不一。不過(guò)，雖然木已成舟，東星航空母公司東星集團(tuán)仍執(zhí)著地想曉得答案，就好像國(guó)航考官想曉得將來(lái)的員工如何答復(fù)本文掃尾的那道題。—為此，2011年2月，東星集團(tuán)并東星游覽社將民航中南局告上法庭，庭審于5月9日在廣州白云區(qū)法院開(kāi)庭。爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：兩年前民航中南局依政府指令停飛一家航空公司，能否有現(xiàn)實(shí)和法律根據(jù)？
民航中南局派出干部隨律師一同出庭應(yīng)訴，原原告在法庭交鋒劇烈。庭審后，本刊記者問(wèn)被告代理律師嚴(yán)義明：即便勝訴又如何？畢竟東星航空已不在。嚴(yán)答復(fù)：“即便困獸猶斗，也要呼吁一下。”東星集團(tuán)總裁助理蘭劍敏則表示，希望經(jīng)過(guò)這次訴訟，讓大家關(guān)注“民營(yíng)企業(yè)家的命運(yùn)”。
在庭審中，法官曾問(wèn)道，停飛一家航空公司，在下國(guó)可有先例？民航中南局干部答復(fù)，需求查一查，只曉得中南局有過(guò)停飛某條航線和機(jī)隊(duì)的例子。又問(wèn)，在世界范圍內(nèi)可有先例？對(duì)方考慮好久，答，歐盟已經(jīng)禁飛亞洲某國(guó)航班進(jìn)入歐盟領(lǐng)空。
現(xiàn)實(shí)上，此前曾有奧凱航空和華夏航空被停飛，皆為民營(yíng)航空公司。東星航空停飛并非孤案，但停飛后東星航空開(kāi)創(chuàng)人被抓，公司破產(chǎn)成為在下國(guó)歷史上第一家破產(chǎn)的航空公司，則是史無(wú)前例。
東星航空終究罪至幾等，要遭此極刑？
停飛之謎
本刊獲知，蘭世立自己并不曉得案件進(jìn)程與細(xì)節(jié)，雖持新加坡護(hù)照，但其自往年春節(jié)后就被制止與家人見(jiàn)面。這位曾一度傳出病危并寫下遺書(shū)的“狂人”，還沒(méi)有保持尋覓為本人和東星恢復(fù)聲譽(yù)的時(shí)機(jī)。
在東星集團(tuán)看來(lái)，東星厄運(yùn)，始于民航中南局2009年3月14日發(fā)至公司的民傳電報(bào)，這份名為《關(guān)于暫停東星航空公司飛行的告訴》的電報(bào)中，指出停飛的緣由是“依據(jù)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于停飛東星航空公司航班》的函”。
在訴訟中，東星集團(tuán)指出，這一行政行為既無(wú)現(xiàn)實(shí)根據(jù)，亦無(wú)法律根據(jù)。
民航中南局的辯護(hù)律師在庭審中指出，政府文件并非民航中南局做出停飛決議的獨(dú)一根據(jù)，“可以講是個(gè)導(dǎo)火索”，該律師以為，停飛決議依舊是綜合各方面緣由思索后做出的，這些要素包括：(與國(guó)航)重組會(huì)談決裂；公司臨時(shí)存在嚴(yán)重的平安隱患；公司運(yùn)營(yíng)困難，瀕于破產(chǎn)的邊緣；公司實(shí)踐控制人因涉嫌立功被拘捕。但代表東星集團(tuán)出庭的蘭劍敏指出，蘭世立是在3月15日被正式監(jiān)視寓居，已是下達(dá)停飛決議的第二天，日子順序因果順序都被顛倒。
被告律師嚴(yán)義明則強(qiáng)調(diào)，東星航空或許存在著這樣或許那樣的成績(jī)，但關(guān)鍵在于，這些成績(jī)能否嚴(yán)重到足以讓一家民營(yíng)航空公司停飛？要曉得，去年招致42人死亡的伊春空難發(fā)作后，河南航空也只是停飛涉事機(jī)型。
為了證明成績(jī)的嚴(yán)重性，民航中南局干部當(dāng)庭破費(fèi)少量日子來(lái)詳細(xì)羅列東星航空存在的種種平安成績(jī)。并對(duì)被告手中一份關(guān)鍵證據(jù)停止反駁。這位干部指出，2008年平安審計(jì)94.6%的得分只是合格率，而不是標(biāo)明平安成績(jī)很好，并舉例講一家得分高于東星航空的公司在評(píng)選三天后就出了事故。在法庭上數(shù)次控制不住心情而笑場(chǎng)的東星集團(tuán)總裁助理蘭劍敏再次笑著問(wèn)：“假如這樣講在下都不敢坐飛機(jī)了，請(qǐng)問(wèn)航空公司終究到達(dá)什么樣的規(guī)范才是相對(duì)平安的？”對(duì)方答復(fù)：“你問(wèn)的這個(gè)成績(jī)，是一個(gè)世界性的難題。”
嚴(yán)義明律師指出，雖然原告破費(fèi)了少量日子來(lái)羅列平安成績(jī)，但顯然平安成績(jī)并不是讓東星航空停飛的最間接最次要的緣由。正如原告律師所指出的，或有很多要素。
在主審法官看來(lái)，案件的關(guān)鍵焦點(diǎn)包括：停飛這一行政行為的現(xiàn)實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)；此行政行為的順序能否守法。
為此，主審法官問(wèn)：除了《平安消費(fèi)法》以外，相關(guān)法律法規(guī)有沒(méi)有規(guī)則，民航主管部門可以在哪些狀況下作出停飛決議？作出停飛決議需經(jīng)哪些順序？需采取怎樣的方式？民航中南局干部表示，沒(méi)有十分明白的法律條文，很多時(shí)分主管部門需依據(jù)實(shí)踐狀況來(lái)判別。
民航中南局還對(duì)根據(jù)武漢市政府作出行政決議這一有目共睹的因果關(guān)聯(lián)做出解釋，稱：“武漢市人民政府負(fù)有管理應(yīng)地企業(yè)平安消費(fèi)的綜合行政職能，向民航中南局收回的信件印證該局對(duì)東星航空的判別，因而民航中南局最終作出要求東星航空停飛的決議。”
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