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合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現。
逐步形成中等收入者占多數的"橄欖型"分配格局。
既要盡力而為,又要量力而行。
思想要解放一點,膽子要大一點,步子要快一點。
太山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細流,故能就其深。今天的中華民族 ,在經濟上能夠創造奇跡,在文化上同樣能夠再創輝煌。
“逐步形成中等收入者占多數的"橄欖型"分配格局。”國務院總理溫家寶在昨天出版的《求是》雜志上撰文做上述表示。在這篇題為《關于發展社會事業和改善民生的幾個問題》的文章中,溫家寶總理用較大篇幅提出了六大措施,在促進居民收入和分配制度改革方面,釋放了重要信號。
改革進度
分配改革漸行漸近
這篇文章是溫總理在今年2月份省部級主要領導干部專題研討班上的講話,他系統地論述了就業、收入分配、醫療等八大問題。
繼今年政府工作報告之后,收入分配問題再次被總理詳細地分解為六項措施闡述。
“從這些措施中,我們可以讀到中央政府對居民收入分配問題不僅停留在高度重視的階段,而是有了具體的改革措施和辦法。”國家行政學院教授汪玉凱認為,收入分配改革的腳步正漸行漸近。
全國兩會前后,“收入分配制度改革”已經密集出現在官方表達和民間熱議中。2月3日,胡錦濤總書記在談到轉變經濟發展方式時,就將“加快調整國民收入分配結構”放在了首位。3月5日,溫總理在政府工作報告中強調“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”。其后,有令人振奮的消息稱,由國家發改委牽頭制定的《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》即將出臺。但隨即又有消息流傳稱,“《實施細則》被國務院退回修改”。汪玉凱認為,如果退回屬實,那說明方案一定沒有進行大刀闊斧的改革,還保持在小步前行的階段,因此沒有獲得中央認可。
汪玉凱認為,改革方案未出臺先翻車,亦是因為收入分配改革已進入實質階段,不斬斷權力與利益的關聯,改革是不會推進的。
促進公平
個稅調整征收箭在弦上
“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。”這一表述,位居溫總理給出的提高城鄉居民收入六大措施之首,這也再次證明了我國開始進入公平重于效率的時代。
專家認為,如果實現了國民收入分配格局的調整,將增加居民消費的信心 ,降低政府的投資率和居民的儲蓄率,提高消費在經濟發展中的貢獻率。
隨后,溫總理提出要完善個人所得稅制度,“完善個人所得稅制度”的目的是“降低中低收入者的稅收負擔”。汪教授認為,可以預料,今后將繼續提高個人所得稅的起征點,使低收入家庭減少納稅,也會在一定程度上促進公平。
值得注意的是,溫總理還特別提到了“研究適時開征物業稅”。專家認為 ,這不僅讓保有較多住房的人繳納更多的稅收,縮小收入差距,也將因為提高了多套住房擁有者的保有成本而遏制房地產投資和投機行為,促進房價步入良性軌道。
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