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過去一年來,在政府巨額財政刺激方案的推動下,中國經濟增長了8.7%。然而,在各國政府預算赤字普遍處于兩位數水平之際,中國債務在GDP中所占的比例卻幾乎沒有變化,仍保持在20%左右的適當水平。
此中玄機在于,大部分刺激資金并非來自常規的財政撥款,而是來自國有金融機構發放的貸款。去年中國新增貸款增長了一倍以上,達到9.6萬億元人民幣。
地方政府的貸款渠道有限,但它們可以成立專門的投資公司,利用公共土地進行擔保獲得貸款。本世紀頭幾年,上海和重慶率先成立起此類公司,到目前為止,全國已有8000多家這樣的公司。
據銀監會估算,全國地方政府債務在6萬億元人民幣左右。但美國西北大學學者史宗翰認為,實際數額可能接近11.4萬億人民幣,中國債務占GDP的真實比例為可能71%。
重慶觀音峽林場大部分土地屬于保護用地。然而,這片林場在商業領域卻有著雙重身份。去年,當地政府林業局下屬的一家公司已把它用作擔保品,從一家國有銀行貸款3億元人民幣,這些錢用在了重慶市的基礎設施項目上。
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