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新出臺的《團體所得稅管理方法》將征稅人分紅5品種型：雇員征稅人（不含股東、投資者、外籍人員）；非雇員征稅人（不含股東、投資者）；股東、投資者（不含團體獨資、合伙企業投資者）；團體獨資、合伙企業投資者、集體工商戶、企事業單位的承包承租運營人；外籍人員（含雇員和非雇員）——
新華網北京9月21日電（記者陳二厚）國度稅務總局日前表示，將逐漸樹立團體支出檔案管理制度增強個稅征管。記者21日從稅務總局得悉，稅務機關將區別不同類型征稅人，樹立并細化支出和征稅檔案。
團體支出檔案管理制度使指對每個征稅人的團體根本信息、支出和征稅信息以及相關信息樹立檔案，并對其施行靜態管理的一項制度。稅務總局有關擔任人表示，征稅人團體信息的來源及其真實度，是個稅征管臨時以來的重點和難點，為打破這一難點，省以下（含省級）各級稅務機關將依據不同征稅人的特點，樹立和細化支出和征稅檔案，施行“一戶式”靜態管理。
據理解，新出臺的《團體所得稅管理方法》將征稅人分紅5品種型：雇員征稅人（不含股東、投資者、外籍人員）；非雇員征稅人（不含股東、投資者）；股東、投資者（不含團體獨資、合伙企業投資者）；團體獨資、合伙企業投資者、集體工商戶、企事業單位的承包承租運營人；外籍人員（含雇員和非雇員）。雖然征稅人類型不同，但每個檔案里都有“能否重點征稅人”這一信息。其中，股東、投資者的檔案里要有公司股本（投資）總額、團體股本（投資）額等信息；外籍人員檔案除了有估計在華日子、離境日子、境內任職單位等信息，還要有領取地（包括境內領取還是境外領取）信息。
稅務總局表示，征稅人檔案信息的來源將從7個渠道獲取：征稅人稅務注銷狀況、《扣繳團體所得稅報告表》和《領取團體支出明細表》、代扣代收稅款憑證、團體所得稅申報表、社會公共部門提供的信息、稅務機關的征稅反省狀況和處分記載、稅務機關掌握的其他材料和征稅人提供的其他信息材料等。
其中，增強與有關部門的協分配合是“做實”檔案的重要要素。總局表示，稅務機關將增強與公安部門聯絡，理解中國境內無住所團體出出境狀況和在中國境內的居留狀況，施行阻止欠稅人出境制度，掌握團體購車狀況；從工商部門理解征稅人注銷注冊變化狀況和股份制企業股東及股本變化狀況；從文明體育部門掌握各種上演、競賽獲獎等信息，落實上演承辦單位和體育單位的代扣代繳狀況；從房管部門理解房屋買賣、出租狀況；從交通部門理解出租車、貨運車及運營狀況；從休息部門理解中國境內無住所團體的休息失業狀況等。同時，稅務機關從“一戶式”檔案種挑選高支出團體、高支出行業、重點征稅人、重點扣繳義務人施行重點管理。
專家指出，在現階段團體支出分配方式存在隱性化、多樣化的背景下，稅務總局提出樹立并細化團體支出檔案制度，無疑傳遞出收緊個稅征管“閘門”的信號。但要真正“做實”團體檔案，還需求相關部門的配合，需求全社會征信體系的樹立。
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