針對一些專家、學(xué)者最近提出的開征環(huán)境稅和將排污費(fèi)改納稅收的建議,財(cái)政部稅政司有關(guān)擔(dān)任人日前表態(tài)講,目前排污費(fèi)改為稅收的條件尚不成熟。
這位擔(dān)任人評論講,將排污費(fèi)改為稅收,從實(shí)際上看雖然具有一定可行性,但實(shí)踐操作難度很大。排污費(fèi)的征收技術(shù)性很強(qiáng),需求少量專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場,對企業(yè)排放的各種凈化物停止剖析和計(jì)量。在下國現(xiàn)行的“征稅人自主申報(bào)、稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)稽查”的稅收征管形式,并不能順應(yīng)這種需求:排污企業(yè)容易為逃避稅收而瞞報(bào)、少報(bào)凈化物排放量,而稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)先稽查又很難獲得牢靠的憑據(jù)(如廢氣曾經(jīng)飄散、污水曾經(jīng)流走等),從而構(gòu)成少量的稅收破綻,給稅法的標(biāo)準(zhǔn)性、嚴(yán)肅性形成負(fù)面影響。
至于開征環(huán)境稅,不只觸及到在下國現(xiàn)行稅收制度和企業(yè)全體稅負(fù)的調(diào)整,也觸及到各地域經(jīng)濟(jì)利益和整個(gè)財(cái)政體制的調(diào)整,非常復(fù)雜也非常敏感。因而,在促進(jìn)環(huán)境維護(hù)和資源浪費(fèi)方面,以后重點(diǎn)是完善現(xiàn)行稅制和制定一些有針對性的稅收政策。
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