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中國人民銀行今日發(fā)布了《中國貨幣政策執(zhí)行報告（2009年第二季度）》 。報告表示，下一階段央行將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅定不移地繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內外經(jīng)濟走勢和價格變化，注重運用市場化手段進行動態(tài)微調。這是央行貨幣政策執(zhí)行報告中，首次出現(xiàn)“動態(tài)微調”的提法。
央行表示將把握好適度寬松貨幣政策的重點、力度和節(jié)奏，注重貨幣信貸增長對實體經(jīng)濟增長的支持，處理好支持經(jīng)濟發(fā)展與防范化解金融風險的關系，保持貨幣信貸適度增長。繼續(xù)引導金融機構優(yōu)化信貸結構，堅持信貸原則，處理好保增長與調結構的關系。繼續(xù)推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。繼續(xù)推進金融體制改革，提高金融機構競爭力和金融市場資源配置效率，維護金融穩(wěn)定。
一是靈活運用貨幣政策工具，引導貨幣信貸適度增長。合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動性及貨幣市場利率水平的合理適度。進一步觀察經(jīng)濟金融形勢發(fā)展和政策效應，創(chuàng)新貨幣政策工具，調節(jié)市場資金供求，合理滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。
二是繼續(xù)引導金融機構優(yōu)化信貸結構。引導金融機構堅持信貸原則，保證符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，認真做好中小企業(yè)、“三農”、就業(yè)、助學、災后重建等改善民生類信貸支持工作。大力發(fā)展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對結構調整、自主創(chuàng)新、兼并重組、產業(yè)轉移、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業(yè)劣質企業(yè)的貸款。同時，進一步強化系統(tǒng)性金融風險防范，加強宏觀審慎性監(jiān)管。
三是繼續(xù)推進利率市場化改革，完善人民幣匯率形成機制。加快貨幣市場基準利率體系建設，努力提高金融機構風險定價能力和水平，更大程度發(fā)揮市場在利率決定中的作用。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續(xù)按照主動性、可控性和漸進性原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化外匯管理改革，進一步便利國內機構境外投資，穩(wěn)步擴大國內資本市場開放，積極推動外匯市場發(fā)展，豐富匯率風險管理工具。穩(wěn)步推進跨境貿易人民幣結算試點工作。進一步提高外匯儲備使用效益，努力實現(xiàn)保值增值。
此外，要抓住當前經(jīng)濟回升向好的有利時機，繼續(xù)推動改革和結構調整，增強經(jīng)濟內生增長動力。外需減弱具有中長期性，實現(xiàn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展根本上還是要加快以擴大消費內需為核心的改革和結構調整，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。進一步放松投融資管制，啟動民間投資。改善收入分配結構，提高居民部門收入占比。大幅增加對勞動者的人力資本投資，實施積極的就業(yè)促進計劃。進一步推進資源能源價格機制改革，減少市場扭曲。
報告認為，未來價格走勢尚有不確定性。當前外部需求依然疲弱，國內經(jīng)濟回升基礎還不穩(wěn)固，在內外部不確定性較大的環(huán)境下，需求不足仍可能構成價格下行的壓力。但也存在價格上行壓力，受連續(xù)大規(guī)模注入流動性及經(jīng)濟刺激計劃影響，目前全球貨幣條件較為寬松。2009年上半年，國際初級商品價格已大幅上漲。
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