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　　發(fā)揚(yáng)稅制在開(kāi)展健全金融市場(chǎng)中的作用

　　“次要國(guó)際、區(qū)域組織代表及有關(guān)國(guó)度和地域的財(cái)稅高官相聚北京，共同討論全球和區(qū)域金融開(kāi)展情勢(shì)、金融稅收政策與征管、稅收協(xié)作與協(xié)調(diào)、金融監(jiān)管等議題，有助于增強(qiáng)各國(guó)和地域之間金融范疇的稅收政策協(xié)調(diào)，健全和完善公道良好的國(guó)際金融稅收環(huán)境，積極推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)安康復(fù)蘇。”在10月26日召開(kāi)的第三屆國(guó)際稅收對(duì)話機(jī)制(ITD)全球大會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人作上述表示。

　　謝旭人指出，過(guò)來(lái)一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中國(guó)政府在施行積極財(cái)政政策的進(jìn)程中，注重發(fā)揚(yáng)稅收作為微觀調(diào)控重要手腕的職能，實(shí)行了一系列構(gòu)造性減稅政策，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升發(fā)揚(yáng)了重要作用。今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)政府將依照構(gòu)建有利于迷信開(kāi)展的財(cái)稅制度的總體要求，持續(xù)推進(jìn)稅收體制變革，完善稅收制度，積極展開(kāi)與有關(guān)國(guó)度、地域和國(guó)際組織的稅收政策對(duì)話和稅收范疇務(wù)虛協(xié)作，增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，完成互利共贏。

　　以“金融機(jī)構(gòu)和金融工具——稅收的應(yīng)戰(zhàn)與對(duì)策”為主題的本屆大會(huì)，聚集了來(lái)自世界84個(gè)國(guó)度和地域的財(cái)政稅務(wù)官員，以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織的初級(jí)代表共233人，討論如何使稅收制度充沛支持和促進(jìn)創(chuàng)立安康和通明的金融環(huán)境。

　　會(huì)議以為，功用完善的金融業(yè)是一切經(jīng)濟(jì)體開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。安康的金融業(yè)引導(dǎo)儲(chǔ)蓄和存款，高效配置資源，無(wú)效防備風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)在提供及管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信貸方面發(fā)揚(yáng)著嚴(yán)重作用。各國(guó)政府也與金融業(yè)利害攸關(guān)，由于金融機(jī)構(gòu)既間接交納少量稅款，又代扣代繳各種預(yù)提稅和買賣稅。此次大會(huì)為初級(jí)稅收政策制定者和初級(jí)稅務(wù)管理人員提供了極好的時(shí)機(jī)，以便討論金融業(yè)的稅收成績(jī)，并與金融業(yè)的國(guó)際專家交流看法。

　　經(jīng)合組織秘書長(zhǎng)安赫爾·古里亞在開(kāi)幕式講話中講，為了奠定全球經(jīng)濟(jì)微弱增長(zhǎng)的根底，金融業(yè)要實(shí)在實(shí)行引導(dǎo)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)入投資的次要職能，由于隨著日子的推移，這將支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)明失業(yè)時(shí)機(jī)。為此，需求調(diào)整整個(gè)金融業(yè)的稅收法規(guī)和稅收鼓舞，以確保對(duì)金融業(yè)停止適當(dāng)監(jiān)視和風(fēng)險(xiǎn)管理。稅收政策簡(jiǎn)直影響一切金融和經(jīng)濟(jì)決策，并且在這方面發(fā)揚(yáng)著重要作用。更環(huán)保、更公道的世界經(jīng)濟(jì)也意味著金融業(yè)應(yīng)加鼎力度協(xié)助處置偷逃稅成績(jī)。如今，銀行業(yè)為逃稅者失密的時(shí)代曾經(jīng)完畢。金融機(jī)構(gòu)在支持創(chuàng)新稅務(wù)通明度和實(shí)行征稅義務(wù)的新氣氛方面應(yīng)作出嚴(yán)重奉獻(xiàn)。

　　國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)行副總裁加藤隆俊在宗旨發(fā)言中指出，本次會(huì)議是在金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下舉行的，雖然稅收自身并不是形成危機(jī)的緣由，但是國(guó)際稅制的要素與危機(jī)的背景和處理方案有關(guān)。本次會(huì)議為仔細(xì)考慮金融業(yè)開(kāi)展的成績(jī)提供了極好的機(jī)遇。國(guó)際協(xié)作與協(xié)調(diào)至關(guān)重要，而這次重要會(huì)議正是增強(qiáng)國(guó)際協(xié)作與協(xié)調(diào)的模范。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)黑田東彥指出，以后金融危機(jī)不只表露了金融業(yè)政策和法規(guī)存在的缺乏和差距，而且還提醒出國(guó)際協(xié)分配合增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的必要性。這需求放慢制定全球監(jiān)管規(guī)范，把監(jiān)管重點(diǎn)集中到國(guó)際資金活動(dòng)的成績(jī)上，強(qiáng)化各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。為了協(xié)調(diào)監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重跨境業(yè)務(wù)，共享稅收情報(bào)，可以思索樹(shù)立監(jiān)管者協(xié)會(huì)等。

　　本屆大會(huì)由中國(guó)財(cái)政部承辦，亞洲開(kāi)發(fā)銀行協(xié)辦，會(huì)期兩天半。