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謝旭人說,2010年要繼續實施積極的財政政策,著力調整國民收入分配格局,推進財稅制度改革,優化財政支出結構,加大對“三農”、教育、科技、醫療衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能減排以及欠發達地區的支持力度,促進經濟增長、結構調整、地區協調和城鄉統籌發展,切實保障和改善民生。堅持依法理財、統籌兼顧、增收節支的方針,加強財政科學化精細化管理,從嚴控制一般性支出,提高財政資金使用效益,促進經濟平穩較快發展。
他指出,2010年,財政部門要把擴大內需與穩定外需結合起來,在保持投資合理增長、促進外需穩定發展的同時,把刺激居民消費需求放在更加突出的位置,充分發揮財政職能作用,促進調整國民收入分配格局,提高居民特別是低收入群體的收入,同時完善引導消費的財稅政策,努力擴大消費需求,進一步增強消費對經濟增長的拉動作用,推動經濟均衡增長。主要包括三個方面:一是支持提高城鄉居民收入,努力擴大消費需求;二是保持政府公共投資力度,著力優化投資結構;三是落實結構性減稅政策,促進企業投資和擴大居民消費。
2010年,財政部門要進一步完善有利于科學發展的財政體制機制,切實增強財政經濟發展的內在動力和活力。一是建立健全有機銜接的政府預算體;二是深化預算管理制度改革,三是健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,四是改革完善稅收制度,五是積極支持收入分配等改革。
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