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1）問：為什么出臺進一步加強高收入者征管的《通知》？
答：近年來，隨著我國國民經濟的持續快速發展，城鄉居民收入水平不斷提高。個人收入差距擴大的問題也引起了社會普遍關注。各級稅務機關按照稅法的規定，切實采取各項措施，不斷加強高收入者個人所得稅征收管理，努力發揮稅收的調節作用，取得了一定成效。如通過大力推進全員全額明細申報管理和年所得12萬元以上自行納稅申報管理，對高收入者稅源監管措施明顯加強；通過對高收入者主要所得來源（如股權轉讓所得等財產性所得）加強征管，實施限售股個人所得稅政策等，相關項目個人所得稅收入大幅增長，體現了稅收對高收入的調節作用。
但由于高收入者所得來源不一，所得形式多樣，高收入者個人所得稅征收管理工作難度日益加大。為進一步加強稅源監控和稅收征管，強化對高收入的調節力度，在廣泛調查研究的基礎上，稅務總局出臺了相關措施，力求解決高收入者個人所得稅征管中出現的新情況和新問題，進一步發揮稅收調節收入分配的作用。
2）問：稅務機關如何開展高收入者稅源管理和監控？
答：對高收入者的稅源管理和監控，關鍵是掌握高收入者的大致分布和主要所得來源。前一段時間，通過調查摸底，并與稅務機關的全員全額明細申報數據和年所得12萬元以上自行納稅申報數據對比分析，我們掌握了高收入者分布和所得來源的有關情況。下一步，各級稅務機關將結合本地區實際情況，繼續深入開展調查摸底工作，強化稅源管理。在基礎工作和日常管理方面，稅務機關將進一步推廣應用個人所得稅管理系統，推進與有關部門的信息共享，擴大涉稅信息來源，利用信息化手段全面推進全員全額明細申報管理和年所得12萬元以上自行納稅申報管理，大力加強高收入者的稅源監控。
需說明的是，依照個人所得稅法規定，扣繳單位在向稅務機關報送扣繳報告表時，須明細申報支付給每個人的所有所得，希望扣繳單位理解和支持，協助稅務機關掌握高收入者稅源。
3）問：除了強化對高收入者個人所得稅征管，在做好納稅服務工作方面還有哪些措施？
答：稅務機關在依法強化征管的同時，始終注重做好納稅服務工作，積極引導高收入者依法誠信納稅，提高納稅人稅法遵從度。如將繼續完善多元化的申報方式，有針對性地對高收入者開展個人所得稅法宣傳和政策輔導，積極了解高收入者的涉稅訴求，拓展咨詢渠道，提高咨詢回復質量和效率。同時，將繼續做好為納稅人開具完稅證明和納稅人的收入、納稅信息保密管理工作，切實維護納稅人合法權益。
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