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對此,美國駐華大使洪博培認為,美國財政部未必會把中國列入匯率操縱國,最終決定仍然會考慮兩國長遠的貿易關系。
中美間圍繞人民幣匯率上的爭論越來越“白熱化”。商務部部長陳德銘21日在北京表示,人民幣匯率沒有低估。對美國財政部預計于4月15日發布雙年匯率政策報告,中方拭目以待。如果還伴隨著貿易制裁,中方不會熟視無睹;如果伴隨著國際法律訴訟,中方也會奉陪。
陳德銘:3月中國貿易可能會出現逆差
按照慣例,美國財政部將于4月15日發布年度匯率政策報告。當前美國財政部受到來自美國國內的,要求其承認人民幣匯率受到“操縱”的壓力很大。
昨天在北京舉行的中國發展高層論壇2010 年會上,有與會者向陳德銘發問,如果美國財政部把中國列為匯率操縱國,屆時中國將采取何種回應措施?陳德銘做出了上述回答。
“現在中國跟美國之間的貿易只占中國對外貿易的10%多,如果要討論匯率問題,要考慮很多其他國家的利益。”陳德銘說。
目前主張強硬對待人民幣匯率問題的美國議員已經擴大到一百多名。針對美國政客的咄咄逼人,陳德銘指出,寄希望于人民幣匯率大幅升值實現全球經濟的再平衡。強壓一國貨幣升值對彼此都沒有好處,是一種非理性的選擇。無論理論還是實踐,都已表明一國貨幣的升值對貿易的調節作用十分有限。
陳德銘稱,美國一些經濟學家指責中國對美貿易存在巨大順差,這不是真相。中美之間的貿易,美國的官方機構是嚴重的高估了,商務部跟美國的商務部經過多年的研究,于今年3月4 日發表了兩部共同簽署的關于貿易和順差問題的數字報告。
在這個報告里面,以2006年為基數,對中美貿易產生的順差進行了分析。最后發現中國對貿易順差低估了2%,美國對貿易順差高估了26%。中國對美國的貿易順差是年年下降。2008年的2900億里面,中國對世界的貿易順差到 2009年下降了34%。今年的1、2月份,中國對世界的貿易順差又下降了50%。陳德銘預計今年3月份中國的貿易可能會出現逆差。
“美國明明有機會可以更多地向中國出口,使經濟復蘇有起色,但因為嚴格的出口管制,幾百億的產品無法對華出口。”陳德銘說,美國三次對中國實行限制,最近一次 2007年把中國單獨列出來,對中國增加了幾十個品種的大類的出口限制。比如計算機、航空航天民用技術、數字數控機床,還有很多很多的零部件,我們想買,買不到。
比如說,美國把大量的黑鷹直升機賣給臺灣,但是在中國汶川地震最嚴重的時候,他直接向美國的商業部長提出想買幾臺直升飛機的發動機去救災,并沒有買到。
4月15日,美國財政部敢打響第一槍嗎?
美國經濟處境仍然十分艱難,官方失業率是9.7%。奧巴馬政府想創造更多就業機會,就會要求美國出口行業重振旗鼓,而美元貶值將有利于提振美國出口。白宮將人民幣實際上盯住美元視為阻礙美元走低的因素。
國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡表示,美國財政部曾多次威脅稱要將中國定為匯率操縱國,希望以此脅迫中國在匯率問題上做出讓步。叫囂最厲害的一次,是在1992年到1994年。但迄今為止還并未將這種威脅變為現實。根本原因在于中美之間存在太多的利益關系。
這次奧巴馬政府向人民幣匯率發難,即將到來的4月15日,美國財政部會給出怎樣的答案?
丁一凡認為,每逢危機的時刻,各個相關利益體容易引起騷亂是很正常的 , 但是人民幣匯率和中美貿易之間沒有必然關系。比如說,2005年以來,人民幣對美元的匯率累計升值已經超過20%,但是中國對美國的貿易順差則繼續擴大。因此,沒有足夠的證據來支撐美國將中國列為匯率操縱國,這個可能性不大。
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生同樣認為,人民幣升值對調節貿易作用有限。之所以人民幣匯率問題再次被熱炒,真正的原因是歐美國家剛剛走出經濟危機,當前面臨的任務是要尋找更多的經濟增長點,要為這場全球性的金融危機尋找買單的人,而中國是一個理想的選擇。
美國駐華大使洪博培18 日在清華大學演講,對近期中美關系的焦點問題作了闡述。洪博培認為,美國財政部未必會把中國列入匯率操縱國,最終決定仍然會考慮兩國長遠的貿易關系。
“從長期趨勢來講,人民幣匯率會有一個調整,但是從短期來講,目前并不是中國匯率調整的好時機,目前我們的主要任務仍舊是促進增長。”國務院發展研究中心副主任劉世錦說。匯率并不是造成中美之間貿易不平衡的解決方式。對中國來講,結構調整就是擴大內需,更多是要靠發展中國內部增長的自身潛力,包括擴大消費,提高居民收入的比重以及加大國民收入結構調整等。
不過,渣打銀行大中華區研究主管王志浩分析認為,短期內很有可能出現盯住美元匯率浮動范圍擴大,以及日間波動幅度的更多變動。而且不能排除4月美財政部報告出爐之前人民幣匯價以非常溫和的幅度恢復對美元升值的可能性,不過他的基本觀點仍然是人民幣恢復升值的時機將會選擇在二季度末或三季度初。
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